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一、当前我省职教发展面临的形势
我省职教发展面临的形势概括为三个方面，三句话。一个是成绩不小，主要体现在我们中职教育办学规模有了质的扩张。全省目前存在的各级各类中等职业学校是603所，在校学生是70余万人，从业教师23000多，开设的专业涉及到了国民经济和社会事业发展的方方面面。所以从学校的数量，从从业教师的数量，从在校生的数量，可以看出经过几年的努力，应该说全省职业教育的规模有了质的扩张。成绩不小还体现在办学的能力有了增强，不管是各个学校的专业设置方面，还是各个学校的办学设施方面，还是各个学校的办学基础能力有了质的提高，有了加强。成绩不小还体现在职业教育支持经济发展的能力得到了提高，源源不断地为各个行业输送了一批又一批的高素质的、有技能的一线劳动者，通过这些支持了包括我省区域经济的发展。说成绩不小还体现在社会各个方面对职业教育的观念有了质的转变，不管是各级党政领导，还是学生包括学生的家长对职业教育的重要性有了充分的认识，引起了高度的重视，给予了大力的支持。说成绩不小还体现在有了一支精神面貌好，思维感强的职业教育的创业队伍，从这次观摩看有多少校长他们的工作，他们的业绩让同志们感动，有多少教师在他们的岗位上为培养学生做着艰辛的劳作，看到好多学校以后都有同感。说明什么，说明了咱们现在全省已经拥有了一批热爱职教事业，献身职教事业这么一支校长队伍、教师队伍。因此我说成绩不小。
第二我们面临的形势问题还不少。尽管成绩不小，基础很好，但是问题不小。有哪些问题?主要表现在校级之间的发展不平衡，办学水平不平衡，这个不平衡体现在行业之间的学校的不平衡，行业办学和各级政府办学的学校之间的办学能力的不平衡，区域间的办学不平衡，还关系到陕北地区、陕南地区也有区域间的各方面综合因素影响形成了区域间办学水平、办学能力的不平衡，这是一个问题。第二个办学的基础能力还较弱，尽管说咱们的办学能力从专业设置，从基础设施，从教师队伍有了提高，但是基本上可以说如果和经济发达地区来比的话，我们的职业教育的基础能力还是非常薄弱的。第三个问题就是资源比较分散，学校层次不齐，分散了咱们的教师队伍，分散了咱们的办学实力。第四个问题是生源相对封闭，因为各地区间方面的原因，还有其他方面的原因，学校就业的原因，应该说我们的生源相对来讲在地区间还比较封闭。第五个问题就是就业的压力很大，就业的层次还不是很高，这也是一个不平衡，有的学校有的专业就业层次高一些，有的学校因为办学水平的原因，学生就业的层次比较低而且不稳定，就业压力大。最后一个问题就是教师队伍的素质还有待进一步提高，高校生师比现在是15：1，职教这块是32：1，不仅数量少质量也有问题，能够教理论又教实践教操作的双师型教师很少。
尽管我们有这样那样的问题，应该说职业教育发展的大好时机是存在的，发展的大好机遇是存在的，主要体现在：一个是国家产业优化升级的力度不断加大，不管是农业产业，农业的基础设施投资，农业的新品种，高效农业的推广，农业产业也在不断地升级，新型工业化对传统工业的改造，这个产业也不断地升级。一二三产业升级以后就提出了对从业人员从数量上的需求和质量上的需求，这个对职业教育带来了一个发展的空间和机遇。我相信中国的产业的不断升级这是经济发展的一个主导，是一个趋势，是不可逆转的。因此有了这样一个趋势，我们职业教育的机遇是永远存在的。第二是各级领导的重视，上至总书记到总理，再到地方各级的主要领导应该说越来越对职业教育在国民经济中发展的基础地位认识得更加充分，所以领导的重视是对这个事业发展的非常有力的一个力量，这足一个机遇。第三个应该说投资，尽管投资相对来讲不断在加大，07年全省职业教育总共投资2，5个亿。最后我相信随着政府财力的不断加强，对职教的投入会加大，我相信在新的年度对职教的投资也会加大。第四个有力的因素就是金融危机的反作用，要这样理解，随着这次金融危机之后有一批低层次的产业和企业，一是倒闭，二是升级换代，随着这个危机的改良会产生一批新型的高层次的工业企业，随着这些企业的出现，对职业人才的需求也会更大，所以我说危机的影响当前虽然是就业难一点，但是从长远来看它会通过一轮的危机淘汰一批低层次的企业，之后因为社会需求的需要，会出现一批新型的工业企业，它会需求一批人才，给咱们反而提供了一次机遇，因此我说咱们的发展机遇是非常好的。当前陕西的职业教育就面临这样的机遇。在这样的形势下，基础非常好，问题也不少，但是随后应该说机遇是非常有利的。
二、今后一个时期我省中职办学应该把握的原则
今后一个时期，从我省中等职业教育办学这个角度讲，要把握的原则，一个就是要以产业为依托，合理设置专业，不管是行业的，还是各级政府办的职业学校都必须以产业为依托，按照产业的需求来合理地调配设置专业。第二个要以就业为中心，加强校企合作。职业教育是技能教育，是为一线提供有技能的一线产业人员，必须是以就业为前提，以就业为中心，，以就业为中心必须加强校企之间的合作，搞好关系，这是办学的出路，没有出路就没有人口，这是第二个原则。第三个是以培养技能为重点，增强实训能力建设。职业教育就是技能教育，所以实训能力建设在学校是非常重要的环节，今后办学的时候，与学校周边的和专业涉及到的企业尽量搞好关系，把企业变成实训基地，就变成实训大楼，关键是看和企业的关系如何，不要把实训基地关在四堵墙里。第四个就是要加强师资队伍建设，师资队伍建设不加强学校就没有发展的后劲，师资队伍建设不加强教学质量不高，学生出路不畅，就业不畅，学校就不会走上良性发展的道路，因此我说要增强发展后劲才行，加强师资队伍建设。最后一个原则，要把握好的是，要以增强教学功能为突破，努力办好校办企业，有条件的话，中职学校有了很多实战型的、生产性的教学设施、实训实施，和周边的企业把关系搞好以后，搞一些来料加工，这个多少会有一些收入。在这方面有成功的经验，一年收入千十万元，就光小小的变压器，连生产带营销，一年1300万，这个成阳的高职，这个高职能走咱也能走，我觉得中职学校如果现在条件不具备，但是起码作为校长，一定要有这个办好校办工厂的想法。如灞桥职教中心有校办工厂，在校办工厂实习还能挣到钱。这是第五个要把握好的原则。最后一个就是要以共同发展为目标，努力搞好校际合作，学校既有竞争，我觉得更应该合作，校际之间的合作可以在学生学制上，一年在你这，二年三年在我这，哪怕是半年在我这，大部分在你那，校际之间不能把每个专业设计全，互相穿叉，合并的合并，分散的分散，互相合作，不争生源还是出路。在竞争中交往，在交往中合作，在合作中共赢，校际之间总之一定要加强互相的合作，可以用方方面面的合作。
三、当前我省中职教育应致力解决好的几个方 向性的问题
当前我省中职教育应致力解决好的几个方向性的问题。一个就是准确划分办学层次，积极引导生源流向。准确划分办学层次就是咱们600多个学校有行业办的，有各级政府办的，有规模不等的，有类型不同的，层次不齐的，这么些问题。那么咱们都说资源整合，资源如何整合，我想咱们就是要合理准确划分各个中职学校的办学层次，把学校分为一二三四五类，制定一类学校的办学标准，软件是啥，硬件是啥，二类的办学标准是啥，全部划分完，一类几十个，二类几十个，向社会公布，引导生源向办学能力层次高的学校流动，逐步地淘汰一批学校，这是资源整合原则性的想法，当然具体操作起来比较难，仅为个人观点。
第二就是完善县级职教中心的职能，职教中心作为职业教育重要的组成部分，应该说是为现有的发展发挥了不可磨灭的作用，做出积极的贡献。我想职业教育不纯粹是就业教育，还更应该涵盖各个行业在职人员的继续教育，更应该涵盖区域内农民的教育，职教中心的职能不能只对学历教育和就业教育，应该更发挥它在各行各业从业人员继续教育的问题，应该更涵盖每一个乡镇农民的技术培训问题，它不是公共财产支持的学校，行业办学没有那个能力，县级职教中心健全，应该继续教育，农民教育，就业的教育，每一个乡镇今后都建立它的农技校。农技校交由县级职教中心管理，由县级职教中心管理组织乡级技校实施对农民的培训和教育，县级职教中心非常必要。比如把县上的果农培训好，让果品的产量提高，果品销路更广，品牌更强，这是职教中心最迫切的事情。在劳动行业，把一些培训放在职教中心，这样通过把县以内的培训承担起来，也是非常好的事情。准确的定位县级职教中心的职能，不断完善它的职能，对农民的培训和再教育的培训，要强化这些方面的职能。
第三个就是科学完善全省的职教发展规划，今天大家提了很多意见和建议，提出了体制的问题，和有关招生方面的问题，发展的长期与近期目标的问题，有相互合作的问题，我想大家的意见作为全省的职业教育发展规划，经过一段时期，产业发展的时期，根据咱们目前的形势，办学的能力，结合起来，把发展规划进一步地完善，根据这个规划引领指导全省的职教发展。由于时间的关系，以及从业时间短暂，很多的观点还不成熟，也没有经过前后的研究，只是个人观摩后想法和看法，最后的就是借这次机会再次感谢各个学校的校长，同时表示对全省职教的关心和支持。
我省职教发展面临的形势概括为三个方面，三句话。一个是成绩不小，主要体现在我们中职教育办学规模有了质的扩张。全省目前存在的各级各类中等职业学校是603所，在校学生是70余万人，从业教师23000多，开设的专业涉及到了国民经济和社会事业发展的方方面面。所以从学校的数量，从从业教师的数量，从在校生的数量，可以看出经过几年的努力，应该说全省职业教育的规模有了质的扩张。成绩不小还体现在办学的能力有了增强，不管是各个学校的专业设置方面，还是各个学校的办学设施方面，还是各个学校的办学基础能力有了质的提高，有了加强。成绩不小还体现在职业教育支持经济发展的能力得到了提高，源源不断地为各个行业输送了一批又一批的高素质的、有技能的一线劳动者，通过这些支持了包括我省区域经济的发展。说成绩不小还体现在社会各个方面对职业教育的观念有了质的转变，不管是各级党政领导，还是学生包括学生的家长对职业教育的重要性有了充分的认识，引起了高度的重视，给予了大力的支持。说成绩不小还体现在有了一支精神面貌好，思维感强的职业教育的创业队伍，从这次观摩看有多少校长他们的工作，他们的业绩让同志们感动，有多少教师在他们的岗位上为培养学生做着艰辛的劳作，看到好多学校以后都有同感。说明什么，说明了咱们现在全省已经拥有了一批热爱职教事业，献身职教事业这么一支校长队伍、教师队伍。因此我说成绩不小。
第二我们面临的形势问题还不少。尽管成绩不小，基础很好，但是问题不小。有哪些问题?主要表现在校级之间的发展不平衡，办学水平不平衡，这个不平衡体现在行业之间的学校的不平衡，行业办学和各级政府办学的学校之间的办学能力的不平衡，区域间的办学不平衡，还关系到陕北地区、陕南地区也有区域间的各方面综合因素影响形成了区域间办学水平、办学能力的不平衡，这是一个问题。第二个办学的基础能力还较弱，尽管说咱们的办学能力从专业设置，从基础设施，从教师队伍有了提高，但是基本上可以说如果和经济发达地区来比的话，我们的职业教育的基础能力还是非常薄弱的。第三个问题就是资源比较分散，学校层次不齐，分散了咱们的教师队伍，分散了咱们的办学实力。第四个问题是生源相对封闭，因为各地区间方面的原因，还有其他方面的原因，学校就业的原因，应该说我们的生源相对来讲在地区间还比较封闭。第五个问题就是就业的压力很大，就业的层次还不是很高，这也是一个不平衡，有的学校有的专业就业层次高一些，有的学校因为办学水平的原因，学生就业的层次比较低而且不稳定，就业压力大。最后一个问题就是教师队伍的素质还有待进一步提高，高校生师比现在是15：1，职教这块是32：1，不仅数量少质量也有问题，能够教理论又教实践教操作的双师型教师很少。
尽管我们有这样那样的问题，应该说职业教育发展的大好时机是存在的，发展的大好机遇是存在的，主要体现在：一个是国家产业优化升级的力度不断加大，不管是农业产业，农业的基础设施投资，农业的新品种，高效农业的推广，农业产业也在不断地升级，新型工业化对传统工业的改造，这个产业也不断地升级。一二三产业升级以后就提出了对从业人员从数量上的需求和质量上的需求，这个对职业教育带来了一个发展的空间和机遇。我相信中国的产业的不断升级这是经济发展的一个主导，是一个趋势，是不可逆转的。因此有了这样一个趋势，我们职业教育的机遇是永远存在的。第二是各级领导的重视，上至总书记到总理，再到地方各级的主要领导应该说越来越对职业教育在国民经济中发展的基础地位认识得更加充分，所以领导的重视是对这个事业发展的非常有力的一个力量，这足一个机遇。第三个应该说投资，尽管投资相对来讲不断在加大，07年全省职业教育总共投资2，5个亿。最后我相信随着政府财力的不断加强，对职教的投入会加大，我相信在新的年度对职教的投资也会加大。第四个有力的因素就是金融危机的反作用，要这样理解，随着这次金融危机之后有一批低层次的产业和企业，一是倒闭，二是升级换代，随着这个危机的改良会产生一批新型的高层次的工业企业，随着这些企业的出现，对职业人才的需求也会更大，所以我说危机的影响当前虽然是就业难一点，但是从长远来看它会通过一轮的危机淘汰一批低层次的企业，之后因为社会需求的需要，会出现一批新型的工业企业，它会需求一批人才，给咱们反而提供了一次机遇，因此我说咱们的发展机遇是非常好的。当前陕西的职业教育就面临这样的机遇。在这样的形势下，基础非常好，问题也不少，但是随后应该说机遇是非常有利的。
二、今后一个时期我省中职办学应该把握的原则
今后一个时期，从我省中等职业教育办学这个角度讲，要把握的原则，一个就是要以产业为依托，合理设置专业，不管是行业的，还是各级政府办的职业学校都必须以产业为依托，按照产业的需求来合理地调配设置专业。第二个要以就业为中心，加强校企合作。职业教育是技能教育，是为一线提供有技能的一线产业人员，必须是以就业为前提，以就业为中心，，以就业为中心必须加强校企之间的合作，搞好关系，这是办学的出路，没有出路就没有人口，这是第二个原则。第三个是以培养技能为重点，增强实训能力建设。职业教育就是技能教育，所以实训能力建设在学校是非常重要的环节，今后办学的时候，与学校周边的和专业涉及到的企业尽量搞好关系，把企业变成实训基地，就变成实训大楼，关键是看和企业的关系如何，不要把实训基地关在四堵墙里。第四个就是要加强师资队伍建设，师资队伍建设不加强学校就没有发展的后劲，师资队伍建设不加强教学质量不高，学生出路不畅，就业不畅，学校就不会走上良性发展的道路，因此我说要增强发展后劲才行，加强师资队伍建设。最后一个原则，要把握好的是，要以增强教学功能为突破，努力办好校办企业，有条件的话，中职学校有了很多实战型的、生产性的教学设施、实训实施，和周边的企业把关系搞好以后，搞一些来料加工，这个多少会有一些收入。在这方面有成功的经验，一年收入千十万元，就光小小的变压器，连生产带营销，一年1300万，这个成阳的高职，这个高职能走咱也能走，我觉得中职学校如果现在条件不具备，但是起码作为校长，一定要有这个办好校办工厂的想法。如灞桥职教中心有校办工厂，在校办工厂实习还能挣到钱。这是第五个要把握好的原则。最后一个就是要以共同发展为目标，努力搞好校际合作，学校既有竞争，我觉得更应该合作，校际之间的合作可以在学生学制上，一年在你这，二年三年在我这，哪怕是半年在我这，大部分在你那，校际之间不能把每个专业设计全，互相穿叉，合并的合并，分散的分散，互相合作，不争生源还是出路。在竞争中交往，在交往中合作，在合作中共赢，校际之间总之一定要加强互相的合作，可以用方方面面的合作。
三、当前我省中职教育应致力解决好的几个方 向性的问题
当前我省中职教育应致力解决好的几个方向性的问题。一个就是准确划分办学层次，积极引导生源流向。准确划分办学层次就是咱们600多个学校有行业办的，有各级政府办的，有规模不等的，有类型不同的，层次不齐的，这么些问题。那么咱们都说资源整合，资源如何整合，我想咱们就是要合理准确划分各个中职学校的办学层次，把学校分为一二三四五类，制定一类学校的办学标准，软件是啥，硬件是啥，二类的办学标准是啥，全部划分完，一类几十个，二类几十个，向社会公布，引导生源向办学能力层次高的学校流动，逐步地淘汰一批学校，这是资源整合原则性的想法，当然具体操作起来比较难，仅为个人观点。
第二就是完善县级职教中心的职能，职教中心作为职业教育重要的组成部分，应该说是为现有的发展发挥了不可磨灭的作用，做出积极的贡献。我想职业教育不纯粹是就业教育，还更应该涵盖各个行业在职人员的继续教育，更应该涵盖区域内农民的教育，职教中心的职能不能只对学历教育和就业教育，应该更发挥它在各行各业从业人员继续教育的问题，应该更涵盖每一个乡镇农民的技术培训问题，它不是公共财产支持的学校，行业办学没有那个能力，县级职教中心健全，应该继续教育，农民教育，就业的教育，每一个乡镇今后都建立它的农技校。农技校交由县级职教中心管理，由县级职教中心管理组织乡级技校实施对农民的培训和教育，县级职教中心非常必要。比如把县上的果农培训好，让果品的产量提高，果品销路更广，品牌更强，这是职教中心最迫切的事情。在劳动行业，把一些培训放在职教中心，这样通过把县以内的培训承担起来，也是非常好的事情。准确的定位县级职教中心的职能，不断完善它的职能，对农民的培训和再教育的培训，要强化这些方面的职能。
第三个就是科学完善全省的职教发展规划，今天大家提了很多意见和建议，提出了体制的问题，和有关招生方面的问题，发展的长期与近期目标的问题，有相互合作的问题，我想大家的意见作为全省的职业教育发展规划，经过一段时期，产业发展的时期，根据咱们目前的形势，办学的能力，结合起来，把发展规划进一步地完善，根据这个规划引领指导全省的职教发展。由于时间的关系，以及从业时间短暂，很多的观点还不成熟，也没有经过前后的研究，只是个人观摩后想法和看法，最后的就是借这次机会再次感谢各个学校的校长，同时表示对全省职教的关心和支持。