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抗战时期,国民党以非常时期为由,加大了对图书出版业的控制和管理力度,先后制定颁布了大量针对图书出版业的法令政策,建立了专门的图书杂志审查机构,恢复了原稿审查制度,不仅对图书出版进行严格的审查,而且还对图书印刷和发行环节进行严密的防控。通过一系列的法规制度,国民党建立了对图书出版业事前审查和事后追惩的控制管理体系。