我国基本养老保险系统可持续问题研究

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随着我国人口老龄化的快速推进,基本养老保险财务隐患日渐突出,福利刚性增长和政府财力增长减缓的矛盾成为“十三五”期间养老保险所面临的首要难题,经济发展新常态从收支两端双向挤压社保基金,对养老保险制度的可持续发展形成严峻挑战.自2005年始养老金的涨幅每年都在10%以上,《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》明确,2016年企业和机关事业单位退休人员养老金标准提高比例设定为6.5%,这是多年来养老金涨幅首次跌回个位数,从侧面反映出养老保险可持续所面临的危机, 2017年涨幅进一步下调至5.5%,2018年和2019年的涨幅则均确定在5%,形势愈发严峻.对养老保险可持续的关注使研究的视角得以转向,避免因过度关注当下与短期应对而忽略了养老保险发展应当重视的历史经验与长久的稳定预期,避免因过度关注局部与细节问题而罔顾了养老保险实践应当发挥的完整功能与综合效应.
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