【摘 要】
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近日，广东省人大常委会表决通过了《广东省行政许可监督管理条例》。根据该条例，广东将严格控制新设行政许可，以备案、年检等形式变相设定行政许可的行为，亦被明文禁止。条例明确规定行政机关应当建立权责清单制度，将行政许可目录纳入权责清单管理，并向社会公布。条例列举了五种情形不能设定行政许可，包括公民、法人或其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或中介机构能自律管理的，行政机关采用事后
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近日，广东省人大常委会表决通过了《广东省行政许可监督管理条例》。根据该条例，广东将严格控制新设行政许可，以备案、年检等形式变相设定行政许可的行为，亦被明文禁止。条例明确规定行政机关应当建立权责清单制度，将行政许可目录纳入权责清单管理，并向社会公布。条例列举了五种情形不能设定行政许可，包括公民、法人或其他组织能够自主决定的，市场竞争机制能够有效调节的，行业组织或中介机构能自律管理的，行政机关采用事后监督等其他管理或服务方式能有效解决的，以及通过技术标准、管理规范能有效管理的。与上位法即行政许可法相比，条例的措辞更为严厉。上位法对前述情形的规定是“可以不设行政许可”，而条例则直接要求“不得设定”，且最后一种情形为广东自主增加的。
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“对查摆出的问题，要分析原因，落实在当下，解决在目前。”这是常委会党组和机关在开展群众路线教育实践活动中始终坚持的一个共识。即知即改、注重实效，也成为常委会群众路线教育实践活动的指导思想和重要任务之一。 广听意见，认真梳理勇承担 自从7月11日市人大常委会召开群众路线教育实践活动动员大会以来，常委会党组和机关按照“坚持开门搞活动”的要求，在近一个月的时间里，先后召开各种形式的座谈会11次，参会
广泛听取各方面意见，密切联系群众是人大工作的一大特点和优势。市人大常委会在开展党的群众路线教育实践活动中充分发挥这一特点和优势，将广泛深入征求意见作为查摆问题、改进工作的切入点，想方设法拓宽征求意见渠道，收集真想法，发现真问题，推动教育实践活动扎实开展。 诚恳座谈，问“症”求“医” 听得到意见，才能找得到问题；找得准问题，才能解决问题。“谁来听意见”和“听谁的意见”是听取意见的两个关键因素，决
提到上海南方经济发展（集团）有限公司党委书记、总裁江为民，熟悉他的人会想到他的一连串荣誉：他是全国五一劳动奖章获得者、上海市劳动模范、上海市“两新”组织优秀共产党员、上海市非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者、上海市优秀创业企业家、奉贤区重大工程立功竞赛“建设功臣”。但他自己最看重的却是上海市第十三、十四届人大代表，奉贤区第三、四届人大代表。作为一名人大代表，他履行代表职务近十年来，始终
抓好建章立制是中央和市委对此次教育实践活动的重要要求之一。市人大常委会党组认真贯彻这一部署，坚持把制度建设贯穿始终，在深入查摆“四风”方面突出问题的同时，立足长远，健全完善各项制度，从源头上铲除“四风”问题滋生的土壤。 把制度建设贯穿始终 7月11日下午，市人大常委会召开党的群众路线教育实践活动动员大会。市人大常委会党组书记、主任殷一璀在动员讲话中对加强制度建设提出了明确要求，她强调：“要抓好
“大宽，上次的事真是谢谢你啊！帮大忙了。”“大宽，这事儿你要管管啊！我们大家就信你了。”这些话语曾经听到过很多次，居民们喜欢叫他一声“大宽”，就好像唤自家人一样亲切。而现在他们只能在心里默默地念着“大宽”，因为大宽已离大家而去，只留下他忙碌的身影在人们的记忆里。 群众诉求的代言人 李大宽是黄浦区第一届人大代表，也曾经担任原卢湾区第十三、十四届人大代表。多年来，他时时刻刻把一名人大代表的责任牢记
当前，全党上下正在深入开展党的群众路线教育实践活动。如何有效做好群众工作，是大家共同关注，也正在切实实践和探索的一项工作。在推进依法治国和社会主义民主政治建设的时代背景下，如何适应新形势要求，以民主法治的思维来做好群众工作？作为国家权力机关和民意机关的人大，又如何把党的要求和人大的工作有机结合起来，探索做好群众工作的有效途径和方法？这些问题，值得深入思考和研究。 为此，7月11日下午，闵行区人大
时光荏苒，岁月如梭。今年3月18日，机关党委换届后，我卸下了党委专职副书记工作的担子。转眼间，我退休了。没有了往日繁琐的工作压力，开始享受退休后自由闲暇的时光。最近，我在整理办公室书籍和资料时，一个信封偶然映入眼帘，打开一看，是保存了20多年历届上海市人大常委会主任题签的纪念封。看到这些纪念封，脑海中顿时回荡起那段难以忘怀的往事。 历史成为记忆。1994年9月，正值人民代表大会成立四十周年，市九
为了借鉴外省市在经济建设方面的成功经验，积极而稳步推动区域经济发展，去年我随闸北区学习考察组，赴江苏省昆山市参观学习，实地考察了昆山市行政服务中心、高新区创新型企业等，深入了解了昆山之路的发展历程、昆山服务型政府建设等情况。通过学习考察，昆山在经济建设方面因势而谋、应势而动、顺势而为的成功经验发人深省、令人深思，给了我们不少有益的启示，也引发了我们的初步思考。概括起来，昆山经济主要有以下四点。
在法治国家、法治政府、法治社会一体建设过程中，法治国家勾画了一个整体性、纲领性的目标。建设法治国家，要求国家机构严格依法办事；国家机构与社会主体之间的关系受法律调整；国家机构体系权责边界清晰，形成彼此配合、相互促进的法治化关系。法治政府建设是法治国家建设的核心部分。建设法治政府，要求政府成为有限政府、透明政府、诚信政府。法治社会从属于法治国家这个整体性目标，一方面要求法律在社会系统中居于最高地位，
中国特色社会主义民主作为实质性民主，决定了它在制度形式上必然要以保证人民当家作主为根本，从而有着不同于资本主义民主政治的制度形式。首先，中国共产党的领导地位决定了我国社会主义民主政治建设必然要以维护和发展人民群众的民主权利和根本利益为宗旨。其次，我们不搞西方式的议会制度，也不采取“三权分立”的政治模式，而是确立人民代表大会制度，确立和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。当然，我国社会主义民