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摘要：本文通过对铁路项目责任成本的过程控制、成本核算等进行阐述，进而在一定程度上不断提高企业的经济效益，实现利润最大化，大大强化了对项目的管控能力，使得每个项目真正成为了企业的效益增长中心。
关键词：铁路；工程项目；质量管理
中图分类号： F53 文献标识码： A
在确保工程质量与工期满足工程项目合同要求的基础上，对工程项目在建设过程中所产生的费用通过协调、计划、控制与组织等各种方式来实现预定责任成本目标，尽量减少成本费用的这种管理活动就是工程项目的责任成本管理。通过施工方案、管理活动以及核算方案的制定来实现预定目标，达到盈利目的。本文就铁路工程项目责任成本管理进行详细地论述。
一、责任成本管理应用的概述
责任成本管理作为现代化的管理方法，在中国得到广泛的推广和使用，具备了中国特色的社会主义市场经济的经验，同时也兼具西方责任会计的相关经验。通常情况下，施工项目责任成本管理就是通过结合承接工程项目的施工内容、施工定额，取费标准等，施工企业根据类似工程项目的经验，编制相应的责任成本预算，在一定程度上通过与项目经理部进行协商，意见统一后，以责任书的形式委托项目经理部进行全面的实施，进而最大限度地将激励机制和约束机制与项目责任成本控制相联系，对各责任者的成本意识进行不断的巩固和强化。通过采用责任成本管理模式，项目经理部作为责任成本的承担者，需要全权负责项目成本总体承包，并在一定程度上根据工程项目的实际规模，缴纳相应数量的风险金。对于施工环节的成本，通常情况下通过项目部下屬的各单项工程的工区及施工班组进行负责。
二、责任成本管理的现状
1、对成本管理的实质认识不到位
对于责任成本管理来说，有的项目部可能是第一次实施，进而在一定程度上导致责任成本的实质不能为负责人准确地把握，从而片面地理解为承包，进而在一定程度上引发以包代管的现象。
2、编制责任预算不合理
个别施工企业，在施工过程中，为了确保自身利益实现最大化，进而在一定程度上通过各种措施，在核定项目上缴费用的过程中制定较高的指标，进而造成现场施工项目的责任预算单价非常的低。在这种情况下，即使使尽全身的解数，职工也仅仅完成工作任务而已，职工参与责任成本管理的积极性在一定程度上受到严重的挫伤和打击，进而对责任成本管理失去信心。
3、划分可控成本不合理
对于机械设备的使用情况，通常情况下都是子公司对项目部通过调拨的方式供其进行使用。在折旧费和大修费方面，通常情况下机械设备存放在哪个作业班组，就由哪个作业班组来进行承担，不管机械设备是否能使用或者是否投入使用，其折旧费和大修费都必须承担。
三、责任成本管理在铁路施工项目中的应用
1、责任成本预算的编制
（1）责任成本预算的组成以及编制方式
在工程项目责任成本管理中，其预算编制不仅是一项基础工作，同时也是最为关键的一项工作，是项目考核的绩效标准，责任成本预算的合理编制不仅是工作考核、责任目标确立和责任合同签订等重要依据，同时也是明确项目收益率、项目责任成本的一个可靠保障，通过责任成本预算的编制可明确项目利润的来源，更好地对项目各工作节点进行梳理，掌握项目工作重点，对项目资金进行合理地安排。责任成本预算主要是由以下费用所组成：工程直接费用、临时工程费用、其他直接费用、本机管理费用，此外还包括项目部创效指标、税金、总承包风险费用以及安全生产费用等。责任成本预算的编制方式：第一，企业定额方法，即根据本单位所制定的成本定额规定要求与所开发的责任成本预算的编制软件来实施编制；第二，劳务成本方法，基于本工程项目所签订的劳务合同，结合材料的市场价格以及间接费用的相关规定，利用电子表格或者其他相关的操作系统来手工进行编制；第三，混合法，即部分采取企业定额的方法或者劳务成本方法，来对工程项目的综合效益进行计算。
（2）具体操作方式
明确责任成本预算所需的资料第一，明确日工资的单价。可根据工程项目的总工期、施工人数、工作类别以及人员结构，结合工程项目的发包原则以及具体的任务来进行划分，基于工程项目职工的工资标准和劳务市场的实际价格等来明确其总工日与工费总额，再在此基础上计算日工资单价。其计算公式主要如下：。第二，材料单价明确。其材料的价格分为很多种，有甲供材料、自购材料、周转材料、工程的用水和用电等。其中杂费的计算公式为：杂费=（运输费+装卸费）（1+保管费率%）*（1+损耗系数%）。在明确周转材料时，可按照工程项目的设计需求来明确需投入的周转材料的数量、型号、净值、规格以及原值等，结合发包方案来明确。第三，机械台班单价的明确。在工程项目中，机械台班费用主要是由不变费与可变费用所组成，为工序直接成本费用计算的主要依据。其中在可变费用中又包含燃料动力费用、修理费用以及人工费用，台班单价的计算公式为：台班单价=经修费+工费单价×工日+燃料单价×燃料数量。此外，所采用的机械设备若为租赁的，应该签订相应的租赁合同，而租赁台班的单价应该以合同上的规定作为基准。
计算直接成本费用所谓直接成本费用就是指直接从事工程项目建设的材料费用、机械费用、人工费用以及其他费用等，其计算方式可根据工程项目建设单位所设计的成本预算中的机械设备、材料以及工日的计算表以及各种所对应的单价，利用工序成本费用计算表来进行各直接成本费用的计算。
2、前期工作阶段的质量管理
我国铁路的工程项目意见书、可行性反馈评估和咨询评测等都是铁路的工程项目在质量管理工作环节里需要研究的方向，这些前期的工作直接关系到工程项目是否能够顺利的完成实施、验收的环节。工程项目的规模、建设的规划、技术水平研究、财务分析、市场分析、经济效益和社会效益分析等内容的完整和探索的深度，能够帮助工程项目的规划更加贴近实际，使工程项目成功实现。
（1）落实项目质量管理责任制
铁路工程项目建设中的全权责任人要切实落实项目各项建设进度完成情况和质量的优劣。项目质量管理经理要恪尽职守，严格按照时间结合实际情况进行各质量工作的审核和督查，每个岗位的质量责任要落实到人，各专业的负责人和各部门的各个专业人员要充分了解自己在项目质量中的职责，努力的完成各自的项目计划，保障项目质量按照计划稳步前进。
（2）细化项目质量计划
深入掌握铁路项目工程的质量要求，认真区分铁路项目与其他项目的不同之处，了解项目的特点，明确咨询成果的质量目标和质量标准，依据项目质量管理体系的实际情况，正确运行企业的质量管理制度，按照质量任务的计划分布细化，根据进度层层落实下来每一步的质量成果，并且把质量完成情况安排到人。每一层次职责、权限、资源分配以及保证质量的措施都予以明确。质量管理计划尽量做到简明直接，方便实施，审核。
（3）建立咨询工作成果的质量评审制度
对咨询工作的正确评审能够对咨询成果质量的完善提高起到关键性的作用，结合各个专业技术人员的评审意见，能够集众人的评价成果与一体，不断的发掘出项目质量计划中隐藏的问题，从而提高咨询成果质量。在项目咨询工作结束之后，铁路项目经理先组织本项目人员对项目咨询成果进行有效的总结，完成自我的评审，随后进行内部评审。根据内部评审的内容将咨询的结果反馈给业主，由业主自行来要求相关技术人员完善咨询评审的结果。
3、工程设计阶段的质量管理
（1）确定可控成本
项目部通过全面推行责任成本管理，进而在一定程度上对利润和成本进行负责。通常情况下，项目部的可控成本通常由各责任中心的责任预算和项目部发生和统筹的各项成本费用共同构成。项目部确定的各责任中心的责任预算通常情况下是项目部责任成本的重要内容，在施工生产过程中，通常情况下是各责任中心预算收入的总和。差旅费、固定资产使用费、机械设备租赁费，以及与生产管理相关的全部成本费用等共同构成项目部及职能部门的可控成本费用。人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、现场经费等共同构成作业班组的可控成本。
（2）编制责任预算
责任预算是项目部控制工程成本的主要依据，通常情况下是项目部确定的各责任中心可控成本支出的最高限额。项目部按月对各责任中心进行验工计价时，计价金额通常情况下就是责任中心的当月责任预算收入，并且该预算收入是各种责任预算单价与当月完成各种实物工作量之间的乘积。
（3）过程控制
通过管理和控制，不断降低责任中心的责任成本这是实施过程控制的最终目的。确定落实责任成本预算后，根据企业规定的责任区域要求，项目部要落实到具体的责任人身上。在分工过程中，要充分结合项目自身的特点，同时寻找合理的方法，并形成书面的责任人名单，对责任之间的传递进行明确。
3、施工阶段的质量控制
（1）施工前准备阶段质量管理
对于招投标的管理，施工前需要委托有资格的监理单位按照监理办法严格的审查中标的施工单位，保证施工单位具有对所承担的工程项目有与之匹配的资质等级，审查项目施工人员的人员结构和普遍的素质，要求符合项目的需要和要求。同时对施工组织设计和质量计划进行审查；对进场的原材料、构配件和设备进行监控；在选用施工的机械装备时，要根据施工环境条件和施工技术要求、工作质量、能源耗费等方面综合考虑。施工前组织由設计和施工单位参加的设计交底和设计会审会议，确保施工单位在施工之前建立一套符合要求的质量管理系统。
（2）施工过程的质量控制
在铁路项目施工的过程中，可以委托项目监理单位按照要求实时的监控施工单位的质量管理系统是否正常的运作；全面的督查在工序施工过程中施工设备是否安全运作、施工人员是否按照质量规范操作等，对于施工进度中的质量检测验收程序要按时完成，对于出现的工程质量问题，应要求施工单位采取措施予以整改，同时进行二次复审，直到工程工艺符合规范，产品合格。对于施工现场出现质量安全等工程问题，隐瞒不报，自行修改设计计划时，应对施工单位予以停工整改，直到符合要求。要对工程材料、混凝土试块、受力钢筋等实行取样送检制度，对于项目中现场计量的专业技术人员的技术规范和技术专业程度要进行严格的审核，正确的对其计量结果进行有效的评测和确认。
4、责任成本的控制与核算
（1）责任成本控制
第一，优化其工程项目建设的方案，结合项目的特点、工期要求以及经济投入等来实施综合的分析和论证，选择最优的方案。对于工程项目中技术含量较高、工艺新颖且结构比较特殊的项目环节，应该构建专家小组对该建设方案实施论证。第二，加大对工程数量的控制。对工程项目的建设图纸数量实施复核，并将其详细记录于数量台帐上，明确责任预算的数量。同时二次分解所核定的这些预算数量，对施工现场进行全程的监控，在材料、设备控制和管理，可采取三检制度，加大对材料、设备采购计划的管理，调查评审材料与设备的供给方。
（2）责任成本的核算
其核算主要包括机械使用费用的核算、工资的核算、材料费用的核算、间接费用的核算以及企业费用的核算。在进行核算时，必须要做到以下要求：第一，核算应该和工程的预算结合；第二，划清各费用之间的界限，采取谁受益就由谁承担的方式来进行划分界限；第三，做好成本核算各基础工作，构建完善的实物计量、盘点、收发以及领退等制度，做好其原始记录工作，确保各项财政物资的完整和安全。
结束语
成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和各个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。施工企业只有加强项目管理，严格成本控制，才能最终达到提高企业经济效益和社会信誉的目的，从而使企业自身获得更为广阔的生存发展空间。
参考文献
[1]杨国良.建设工程业主方的项目管理[J].才智，2008年.
[2]方峰，张伟娜.工程项目管理系统分析[J].科协论坛（下半月），2008年.
[3]王长安.搞好在建工程项目成本管理之我见[J].铁道工程企业管理，2007年.
[4]唐晖.QB高速铁路工程项目质量管理研究[D].西南交通大学，2011年.
[5]王进，贾艳红，刘武成.浅谈高速铁路工程质量管理措施及制度[J].铁道建筑技术，2001年.
关键词：铁路；工程项目；质量管理
中图分类号： F53 文献标识码： A
在确保工程质量与工期满足工程项目合同要求的基础上，对工程项目在建设过程中所产生的费用通过协调、计划、控制与组织等各种方式来实现预定责任成本目标，尽量减少成本费用的这种管理活动就是工程项目的责任成本管理。通过施工方案、管理活动以及核算方案的制定来实现预定目标，达到盈利目的。本文就铁路工程项目责任成本管理进行详细地论述。
一、责任成本管理应用的概述
责任成本管理作为现代化的管理方法，在中国得到广泛的推广和使用，具备了中国特色的社会主义市场经济的经验，同时也兼具西方责任会计的相关经验。通常情况下，施工项目责任成本管理就是通过结合承接工程项目的施工内容、施工定额，取费标准等，施工企业根据类似工程项目的经验，编制相应的责任成本预算，在一定程度上通过与项目经理部进行协商，意见统一后，以责任书的形式委托项目经理部进行全面的实施，进而最大限度地将激励机制和约束机制与项目责任成本控制相联系，对各责任者的成本意识进行不断的巩固和强化。通过采用责任成本管理模式，项目经理部作为责任成本的承担者，需要全权负责项目成本总体承包，并在一定程度上根据工程项目的实际规模，缴纳相应数量的风险金。对于施工环节的成本，通常情况下通过项目部下屬的各单项工程的工区及施工班组进行负责。
二、责任成本管理的现状
1、对成本管理的实质认识不到位
对于责任成本管理来说，有的项目部可能是第一次实施，进而在一定程度上导致责任成本的实质不能为负责人准确地把握，从而片面地理解为承包，进而在一定程度上引发以包代管的现象。
2、编制责任预算不合理
个别施工企业，在施工过程中，为了确保自身利益实现最大化，进而在一定程度上通过各种措施，在核定项目上缴费用的过程中制定较高的指标，进而造成现场施工项目的责任预算单价非常的低。在这种情况下，即使使尽全身的解数，职工也仅仅完成工作任务而已，职工参与责任成本管理的积极性在一定程度上受到严重的挫伤和打击，进而对责任成本管理失去信心。
3、划分可控成本不合理
对于机械设备的使用情况，通常情况下都是子公司对项目部通过调拨的方式供其进行使用。在折旧费和大修费方面，通常情况下机械设备存放在哪个作业班组，就由哪个作业班组来进行承担，不管机械设备是否能使用或者是否投入使用，其折旧费和大修费都必须承担。
三、责任成本管理在铁路施工项目中的应用
1、责任成本预算的编制
（1）责任成本预算的组成以及编制方式
在工程项目责任成本管理中，其预算编制不仅是一项基础工作，同时也是最为关键的一项工作，是项目考核的绩效标准，责任成本预算的合理编制不仅是工作考核、责任目标确立和责任合同签订等重要依据，同时也是明确项目收益率、项目责任成本的一个可靠保障，通过责任成本预算的编制可明确项目利润的来源，更好地对项目各工作节点进行梳理，掌握项目工作重点，对项目资金进行合理地安排。责任成本预算主要是由以下费用所组成：工程直接费用、临时工程费用、其他直接费用、本机管理费用，此外还包括项目部创效指标、税金、总承包风险费用以及安全生产费用等。责任成本预算的编制方式：第一，企业定额方法，即根据本单位所制定的成本定额规定要求与所开发的责任成本预算的编制软件来实施编制；第二，劳务成本方法，基于本工程项目所签订的劳务合同，结合材料的市场价格以及间接费用的相关规定，利用电子表格或者其他相关的操作系统来手工进行编制；第三，混合法，即部分采取企业定额的方法或者劳务成本方法，来对工程项目的综合效益进行计算。
（2）具体操作方式
明确责任成本预算所需的资料第一，明确日工资的单价。可根据工程项目的总工期、施工人数、工作类别以及人员结构，结合工程项目的发包原则以及具体的任务来进行划分，基于工程项目职工的工资标准和劳务市场的实际价格等来明确其总工日与工费总额，再在此基础上计算日工资单价。其计算公式主要如下：。第二，材料单价明确。其材料的价格分为很多种，有甲供材料、自购材料、周转材料、工程的用水和用电等。其中杂费的计算公式为：杂费=（运输费+装卸费）（1+保管费率%）*（1+损耗系数%）。在明确周转材料时，可按照工程项目的设计需求来明确需投入的周转材料的数量、型号、净值、规格以及原值等，结合发包方案来明确。第三，机械台班单价的明确。在工程项目中，机械台班费用主要是由不变费与可变费用所组成，为工序直接成本费用计算的主要依据。其中在可变费用中又包含燃料动力费用、修理费用以及人工费用，台班单价的计算公式为：台班单价=经修费+工费单价×工日+燃料单价×燃料数量。此外，所采用的机械设备若为租赁的，应该签订相应的租赁合同，而租赁台班的单价应该以合同上的规定作为基准。
计算直接成本费用所谓直接成本费用就是指直接从事工程项目建设的材料费用、机械费用、人工费用以及其他费用等，其计算方式可根据工程项目建设单位所设计的成本预算中的机械设备、材料以及工日的计算表以及各种所对应的单价，利用工序成本费用计算表来进行各直接成本费用的计算。
2、前期工作阶段的质量管理
我国铁路的工程项目意见书、可行性反馈评估和咨询评测等都是铁路的工程项目在质量管理工作环节里需要研究的方向，这些前期的工作直接关系到工程项目是否能够顺利的完成实施、验收的环节。工程项目的规模、建设的规划、技术水平研究、财务分析、市场分析、经济效益和社会效益分析等内容的完整和探索的深度，能够帮助工程项目的规划更加贴近实际，使工程项目成功实现。
（1）落实项目质量管理责任制
铁路工程项目建设中的全权责任人要切实落实项目各项建设进度完成情况和质量的优劣。项目质量管理经理要恪尽职守，严格按照时间结合实际情况进行各质量工作的审核和督查，每个岗位的质量责任要落实到人，各专业的负责人和各部门的各个专业人员要充分了解自己在项目质量中的职责，努力的完成各自的项目计划，保障项目质量按照计划稳步前进。
（2）细化项目质量计划
深入掌握铁路项目工程的质量要求，认真区分铁路项目与其他项目的不同之处，了解项目的特点，明确咨询成果的质量目标和质量标准，依据项目质量管理体系的实际情况，正确运行企业的质量管理制度，按照质量任务的计划分布细化，根据进度层层落实下来每一步的质量成果，并且把质量完成情况安排到人。每一层次职责、权限、资源分配以及保证质量的措施都予以明确。质量管理计划尽量做到简明直接，方便实施，审核。
（3）建立咨询工作成果的质量评审制度
对咨询工作的正确评审能够对咨询成果质量的完善提高起到关键性的作用，结合各个专业技术人员的评审意见，能够集众人的评价成果与一体，不断的发掘出项目质量计划中隐藏的问题，从而提高咨询成果质量。在项目咨询工作结束之后，铁路项目经理先组织本项目人员对项目咨询成果进行有效的总结，完成自我的评审，随后进行内部评审。根据内部评审的内容将咨询的结果反馈给业主，由业主自行来要求相关技术人员完善咨询评审的结果。
3、工程设计阶段的质量管理
（1）确定可控成本
项目部通过全面推行责任成本管理，进而在一定程度上对利润和成本进行负责。通常情况下，项目部的可控成本通常由各责任中心的责任预算和项目部发生和统筹的各项成本费用共同构成。项目部确定的各责任中心的责任预算通常情况下是项目部责任成本的重要内容，在施工生产过程中，通常情况下是各责任中心预算收入的总和。差旅费、固定资产使用费、机械设备租赁费，以及与生产管理相关的全部成本费用等共同构成项目部及职能部门的可控成本费用。人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、现场经费等共同构成作业班组的可控成本。
（2）编制责任预算
责任预算是项目部控制工程成本的主要依据，通常情况下是项目部确定的各责任中心可控成本支出的最高限额。项目部按月对各责任中心进行验工计价时，计价金额通常情况下就是责任中心的当月责任预算收入，并且该预算收入是各种责任预算单价与当月完成各种实物工作量之间的乘积。
（3）过程控制
通过管理和控制，不断降低责任中心的责任成本这是实施过程控制的最终目的。确定落实责任成本预算后，根据企业规定的责任区域要求，项目部要落实到具体的责任人身上。在分工过程中，要充分结合项目自身的特点，同时寻找合理的方法，并形成书面的责任人名单，对责任之间的传递进行明确。
3、施工阶段的质量控制
（1）施工前准备阶段质量管理
对于招投标的管理，施工前需要委托有资格的监理单位按照监理办法严格的审查中标的施工单位，保证施工单位具有对所承担的工程项目有与之匹配的资质等级，审查项目施工人员的人员结构和普遍的素质，要求符合项目的需要和要求。同时对施工组织设计和质量计划进行审查；对进场的原材料、构配件和设备进行监控；在选用施工的机械装备时，要根据施工环境条件和施工技术要求、工作质量、能源耗费等方面综合考虑。施工前组织由設计和施工单位参加的设计交底和设计会审会议，确保施工单位在施工之前建立一套符合要求的质量管理系统。
（2）施工过程的质量控制
在铁路项目施工的过程中，可以委托项目监理单位按照要求实时的监控施工单位的质量管理系统是否正常的运作；全面的督查在工序施工过程中施工设备是否安全运作、施工人员是否按照质量规范操作等，对于施工进度中的质量检测验收程序要按时完成，对于出现的工程质量问题，应要求施工单位采取措施予以整改，同时进行二次复审，直到工程工艺符合规范，产品合格。对于施工现场出现质量安全等工程问题，隐瞒不报，自行修改设计计划时，应对施工单位予以停工整改，直到符合要求。要对工程材料、混凝土试块、受力钢筋等实行取样送检制度，对于项目中现场计量的专业技术人员的技术规范和技术专业程度要进行严格的审核，正确的对其计量结果进行有效的评测和确认。
4、责任成本的控制与核算
（1）责任成本控制
第一，优化其工程项目建设的方案，结合项目的特点、工期要求以及经济投入等来实施综合的分析和论证，选择最优的方案。对于工程项目中技术含量较高、工艺新颖且结构比较特殊的项目环节，应该构建专家小组对该建设方案实施论证。第二，加大对工程数量的控制。对工程项目的建设图纸数量实施复核，并将其详细记录于数量台帐上，明确责任预算的数量。同时二次分解所核定的这些预算数量，对施工现场进行全程的监控，在材料、设备控制和管理，可采取三检制度，加大对材料、设备采购计划的管理，调查评审材料与设备的供给方。
（2）责任成本的核算
其核算主要包括机械使用费用的核算、工资的核算、材料费用的核算、间接费用的核算以及企业费用的核算。在进行核算时，必须要做到以下要求：第一，核算应该和工程的预算结合；第二，划清各费用之间的界限，采取谁受益就由谁承担的方式来进行划分界限；第三，做好成本核算各基础工作，构建完善的实物计量、盘点、收发以及领退等制度，做好其原始记录工作，确保各项财政物资的完整和安全。
结束语
成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和各个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。施工企业只有加强项目管理，严格成本控制，才能最终达到提高企业经济效益和社会信誉的目的，从而使企业自身获得更为广阔的生存发展空间。
参考文献
[1]杨国良.建设工程业主方的项目管理[J].才智，2008年.
[2]方峰，张伟娜.工程项目管理系统分析[J].科协论坛（下半月），2008年.
[3]王长安.搞好在建工程项目成本管理之我见[J].铁道工程企业管理，2007年.
[4]唐晖.QB高速铁路工程项目质量管理研究[D].西南交通大学，2011年.
[5]王进，贾艳红，刘武成.浅谈高速铁路工程质量管理措施及制度[J].铁道建筑技术，2001年.