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数量庞大的农民工逐渐成为我国产业工人的主体，为城市建设和发展注入了新的活力，是我国城市化、工业化不可缺少的劳动者。但他们却不能享受相应的社会保障，在就业、居住、子女入学等诸多方面深受歧视和排斥，完全处于社会保障的安全网之外。农民工社会保障的缺失直接影响社会的稳定，阻碍城市化、现代化建设的进程，成为建设社会主义和谐社会的障碍。