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自1994年分税制改革以来,增值税一直是我国最主要的税种之一,而增值税一般纳税人认定标准被认为是增值税税制设计成败的关键之一,因此,研究增值税最优一般纳税人认定标准具有重大的理论与现实意义。本文构建了适合我国增值税特殊情况的最优一般纳税人认定标准模型,指出营改增之后我国服务业一般纳税人认定标准相对合理,而工商业一般纳税人认定标准偏低,建议将工业商业一般纳税人认定标准合并,并调整到200万元。