“实习税”创建路径研究

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“实习税”完全属于新生事物,应然的费改税之教育税是否可以单列或吸纳“实习税”更具不确定性。前瞻性的创建“实习税”制度非常必要,“实习税”的历史逻辑是域外比较成熟的教育税及学徒税,我国借鉴时不能照抄照搬,而应当将其改造升级为“中国式”的教育税及“实习税”制度。具体创建路径有:一是参鉴域外学徒税,先在职业教育中试行学徒税,后推广到普通高等教育,前瞻性统一创建包括学徒税在内的“实习税”;二是参借我国现行教育费附加,先行在职业教育中进行结构调整,加大资金分配比例,再完成费改税,最后逐渐推广到普通高等教育;三是借教育税创建东风,将学徒税或“实习税”纳入教育税的制度范畴;四是创建实习税收法律规范。
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