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摘要 森林火灾是一种破坏性大、突发性强、救助难的自然灾害。宁国市森林资源丰富，森林覆盖率达75%以上，容易发生森林火灾。因此，本文结合了宁国市森林资源的实际情况，总结森林火灾的发生特点，提出关于森林火灾综合预防的措施，旨在减少森林火灾的发生率，保护自然资源。
关键詞 森林火灾；发生特点；综合预防；安徽宁国
中图分类号 S762 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）22-0128-01
宁国市是安徽省重点山区市县之一，林业用地面积占土地总面积的76%以上，林地占林业用地面积的96%以上，宁国市农民近1/2的收入来源于林业，表明林业在宁国市经济中占有重要地位[1]。根据调查发现，宁国市森林植物有162科1 700多种，森林资源丰富，其中不乏国家级、省级保护的珍稀植物。而近年来有不少关于森林火灾的报道，一旦发生森林火灾，将会烧毁林木（包括珍稀植物），引起水土流失，威胁人类生命财产安全。因此，必须做好防范措施，预防森林火灾的发生。
1 森林火灾的发生特点
1.1 火源
火源是引起森林火灾的源头，按照性质分为自然火源和人为火源。其中自然火源包括雷击火、火山爆发、陨石降落起火等；人为火源包括生产性火源和非生产性火源。生产性火源如焚烧秸秆、焚烧荒地、开山崩石等，非生产性火源如野外做饭、点火取暖、吸烟等。根据调查发现，宁国市引起森林火灾的火源以燃放爆竹等非生产性火源为主。
1.2 时间分布
森林火灾一年四季均可以发生。东北地区的森林火灾主要发生在春季和秋季。南方地区的森林火灾主要发生在冬季和春季。西北地域广，不同地区发生火灾的时间不同，例如南疆的森林火灾主要发生在4—6月，天山的森林火灾主要发生在7—8月，阿尔泰山的森林火灾主要发生在9—10月。根据调查发现，宁国市森林火灾大多发生在清明节、元宵节、春节等时期，其中以3—5月的火情数和火灾数最多[2]。
1.3 树种
森林林地分为山地林、平原林，其中山地林发生森林火灾的几率最大，约占85%。森林资源丰富，含不同树种，其中油脂多的树种易燃，易发生火灾，如油松。油松一般种植在位置陡峭的地方，一旦发生火灾，不易灭火，易造成重大损失。
2 宁国市森林防火工作存在的问题
2.1 机构设置不够健全
市级森林防火机构专职人员较少，很难全面完成森林防火的日常工作。基层防火机构缺少专职干部队伍，难以形成健全稳定、高效精干、保障有力的组织指挥体系和森林防火工作体系。没有专职的机构抓防火，组织群众参入防火工作存在一定的困难，防火制度难以落实。
2.2 经费没有足额到位
森林防火是一项具有十分重要意义的工作，需要一些专业化的扑火装备配置，因而需要进行一定的经费投入。虽然政府部门有专门用于森林防火的预防和扑救经费，但是投入没有足额到位，村、组没有配备灭火器材，扑火工具原始落后，很难控制火情，这样就极大程度地限制了森林防火工作的开展。
2.3 物资储备不够充实
宁国市是安徽省一级火险县，森林防火物资储备总量不低于300万元，目前还没有达到森林防火三大体系建设的标准，物资储备不足，发生大的森林火灾很难确保扑火物资及时有效供给。
2.4 火灾扑救难
目前，宁国市专业消防队员较少，年龄结构偏大，一旦发生多起以上火灾，就会出警困难，耽误火灾扑救；缺少专职火场指挥员，救火手段较少。另外，发生火灾时可发动群众帮忙，然而有些群众的救火意识和救火知识不足，导致救火力量不足，难以及时处理火灾。
3 森林火灾的综合预防
3.1 制定防火预案
各级政府部门应健全森林防火机构，提前制定防火预案，并纳入目标考核管理，这样不仅能够提高各级领导的重视力度，还能更好地促进防火工作的有序进行[3]。在各级领导的指导下，培养出一支综合素质高、业务能力强的森林防火队伍；定期组织防火工作人员进行专业知识、应急反应、扑火救灾的考核。
3.2 加大经费投入
国家有关于森林防火工作经费投入的政策和文件，县、乡政府可申请国家专项投入，这样能够加大对森林防火工作的经费投入，有利于森林防火工作的开展。同时，还可以与相关企业进行合作，争取企业的资金投入。
3.3 责任落实到位
重视责任制落实工作，做到专人负责专区，并签订责任书，以明确个人职责。在森林防火期间，每个工作人员都应佩戴相应的身份标识，这样便于相互监督，以及受到群众的监督。对人为造成的工作失误应给予过错追究，以使人们更加重视森林防火工作，增强责任心。
3.4 强化火源管理及防火宣传
加强火源管理[4]，防火期必须野外用火的，必须按照《宁国市野外用火管理规定》用火，并开具相关部门的用火许可证明，且一旦出现问题，就对该部门进行追责。对于在林区非法用火的，必须给予强制处理。防火期来临前，应加大防火知识的宣传工作，提高群众防火意识及对火灾的处理能力。
4 参考文献
[1] 胡丽华.宁国市森林资源现状及经营管理对策[J].安徽农学通报，2017，318（8）：107-108.
[2] 孙颖.宁国市森林防火工作现状及对策[J].现代农业科技，2009（13）：231-232.
[3] 张盟蒙.基于物联网技术的森林火灾探测系统研究[D].西安：陕西科技大学，2016.
[4] 姚晓坤.森林火灾预防和应急处置研究[D].晋中：山西农业大学，2014.
关键詞 森林火灾；发生特点；综合预防；安徽宁国
中图分类号 S762 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）22-0128-01
宁国市是安徽省重点山区市县之一，林业用地面积占土地总面积的76%以上，林地占林业用地面积的96%以上，宁国市农民近1/2的收入来源于林业，表明林业在宁国市经济中占有重要地位[1]。根据调查发现，宁国市森林植物有162科1 700多种，森林资源丰富，其中不乏国家级、省级保护的珍稀植物。而近年来有不少关于森林火灾的报道，一旦发生森林火灾，将会烧毁林木（包括珍稀植物），引起水土流失，威胁人类生命财产安全。因此，必须做好防范措施，预防森林火灾的发生。
1 森林火灾的发生特点
1.1 火源
火源是引起森林火灾的源头，按照性质分为自然火源和人为火源。其中自然火源包括雷击火、火山爆发、陨石降落起火等；人为火源包括生产性火源和非生产性火源。生产性火源如焚烧秸秆、焚烧荒地、开山崩石等，非生产性火源如野外做饭、点火取暖、吸烟等。根据调查发现，宁国市引起森林火灾的火源以燃放爆竹等非生产性火源为主。
1.2 时间分布
森林火灾一年四季均可以发生。东北地区的森林火灾主要发生在春季和秋季。南方地区的森林火灾主要发生在冬季和春季。西北地域广，不同地区发生火灾的时间不同，例如南疆的森林火灾主要发生在4—6月，天山的森林火灾主要发生在7—8月，阿尔泰山的森林火灾主要发生在9—10月。根据调查发现，宁国市森林火灾大多发生在清明节、元宵节、春节等时期，其中以3—5月的火情数和火灾数最多[2]。
1.3 树种
森林林地分为山地林、平原林，其中山地林发生森林火灾的几率最大，约占85%。森林资源丰富，含不同树种，其中油脂多的树种易燃，易发生火灾，如油松。油松一般种植在位置陡峭的地方，一旦发生火灾，不易灭火，易造成重大损失。
2 宁国市森林防火工作存在的问题
2.1 机构设置不够健全
市级森林防火机构专职人员较少，很难全面完成森林防火的日常工作。基层防火机构缺少专职干部队伍，难以形成健全稳定、高效精干、保障有力的组织指挥体系和森林防火工作体系。没有专职的机构抓防火，组织群众参入防火工作存在一定的困难，防火制度难以落实。
2.2 经费没有足额到位
森林防火是一项具有十分重要意义的工作，需要一些专业化的扑火装备配置，因而需要进行一定的经费投入。虽然政府部门有专门用于森林防火的预防和扑救经费，但是投入没有足额到位，村、组没有配备灭火器材，扑火工具原始落后，很难控制火情，这样就极大程度地限制了森林防火工作的开展。
2.3 物资储备不够充实
宁国市是安徽省一级火险县，森林防火物资储备总量不低于300万元，目前还没有达到森林防火三大体系建设的标准，物资储备不足，发生大的森林火灾很难确保扑火物资及时有效供给。
2.4 火灾扑救难
目前，宁国市专业消防队员较少，年龄结构偏大，一旦发生多起以上火灾，就会出警困难，耽误火灾扑救；缺少专职火场指挥员，救火手段较少。另外，发生火灾时可发动群众帮忙，然而有些群众的救火意识和救火知识不足，导致救火力量不足，难以及时处理火灾。
3 森林火灾的综合预防
3.1 制定防火预案
各级政府部门应健全森林防火机构，提前制定防火预案，并纳入目标考核管理，这样不仅能够提高各级领导的重视力度，还能更好地促进防火工作的有序进行[3]。在各级领导的指导下，培养出一支综合素质高、业务能力强的森林防火队伍；定期组织防火工作人员进行专业知识、应急反应、扑火救灾的考核。
3.2 加大经费投入
国家有关于森林防火工作经费投入的政策和文件，县、乡政府可申请国家专项投入，这样能够加大对森林防火工作的经费投入，有利于森林防火工作的开展。同时，还可以与相关企业进行合作，争取企业的资金投入。
3.3 责任落实到位
重视责任制落实工作，做到专人负责专区，并签订责任书，以明确个人职责。在森林防火期间，每个工作人员都应佩戴相应的身份标识，这样便于相互监督，以及受到群众的监督。对人为造成的工作失误应给予过错追究，以使人们更加重视森林防火工作，增强责任心。
3.4 强化火源管理及防火宣传
加强火源管理[4]，防火期必须野外用火的，必须按照《宁国市野外用火管理规定》用火，并开具相关部门的用火许可证明，且一旦出现问题，就对该部门进行追责。对于在林区非法用火的，必须给予强制处理。防火期来临前，应加大防火知识的宣传工作，提高群众防火意识及对火灾的处理能力。
4 参考文献
[1] 胡丽华.宁国市森林资源现状及经营管理对策[J].安徽农学通报，2017，318（8）：107-108.
[2] 孙颖.宁国市森林防火工作现状及对策[J].现代农业科技，2009（13）：231-232.
[3] 张盟蒙.基于物联网技术的森林火灾探测系统研究[D].西安：陕西科技大学，2016.
[4] 姚晓坤.森林火灾预防和应急处置研究[D].晋中：山西农业大学，2014.