论文部分内容阅读
摘要：莘县位于山东省西部，冀鲁豫三省交界处，随着全县经济发展步伐的加快，水资源供需矛盾日益突出，水已成为严重制约莘县国民经济发展的瓶颈。本文就莘县水资源如何可持续利用做了简单分析。
关键词：水资源；可持续利用；
中圖分类号：P641文献标识码： A 文章编号：
莘县位于山东省西部，冀鲁豫三省交界处，是国家级生态示范区，中国香瓜之乡、中国双孢菇之乡、中国小肉食鸡之乡、中国蔬菜第一县、中国塑编城。莘县全境南北长68公里，东西宽32公里，总面积1416平方公里，辖20个乡镇、4个街道办事处，1154个行政村，104万人，其中农业人口92.2万人，是以种植业为主。
1莘县水资源现状
1.1水资源开发利用现状。多年平均降雨量540.8mm；多年平均水资源可利用量为40529万m3，其中当地水资源量18129万m3，客水资源量22400万m3；全县现状年用水总量52360万m3，年缺水11831万m3。全县人均水资源占有量仅234立方米，不到全省人均占有量的1/2，不到全国人均占有量的1/11。随着全县经济发展步伐的加快，水资源供需矛盾日益突出，水已成为严重制约莘县国民经济发展的瓶颈。
1.2境内河流现状。现有金堤河、徒骇河、马颊河三条跨省骨干防洪排涝河道，金堤河莘县境内长33.7公里，流域面积37.47平方公里，耕地5.07万亩，占全县总面积的3%。徒骇河境内长68公里，流域面积1072.42平方公里，占全县总面积的76%。马颊河境内长31.5公里，流域面积303.09平方公里，占全县总面积的22%。流域面积大于100平方公里的主要支流5条（金线河、范莘干沟、俎店渠、鸿雁渠、辛庄沟）。
1.3现有灌区现状。境内现有彭楼引黄灌区和引金灌区二处（道口、仲子庙），多年平均引金堤河水1亿立方米，灌溉面积43.4万亩；彭楼引黄灌区涉及莘县、冠县42个乡镇1457个自然村，125.8万人，灌区面积1930.5平方公里，设计灌溉面积200.5万亩（其中莘县105.5万亩），设计引水流量30立方米每秒。自2001年9月至今，引水量达到14亿立方米，年均灌溉耕地275万亩次。
1.4提水机井现状。全县拥有机井1.926万眼，其中深井180眼，中深井654眼，浅井18426眼，单井面积达到67亩。全县节水灌溉面积12.93万亩，占全县总耕地面积的10%左右。
2存在的主要问题
2.1水资源可利用量少，缺水形势严峻
莘县水资源相对不足，客水资源主要是引黄河水及金堤河水，但可调配水量均非常有限且受上游条件影响较大，不能提供持续充足的可利用水源。莘县当地水资源主要是地表径流拦蓄和地下水，但水资源时空分配极不均匀，年际及年内丰、枯悬殊，造成旱、涝灾害交替出现，水资源利用率低。
2.2地下水大量超采，水资源浪费严重
在水资源紧缺的同时，莘县又存在着地下水大量超采，水资源严重浪费的严峻问题。多年来，由于持续干旱，客水资源严重缺乏，迫于生产、生活需要，人民群众竞相开采地下水，导致地下水位连年下降，形成大面积漏斗区，据2010年地下水观测资料，境内地下水最大埋深21.73m，漏斗面积1316 Km2，占全县总面积的93.2%。农业灌溉长期采用传统的大水漫灌方式，灌溉水利用率低，仅为0.45左右，较发达国家灌溉水的利用系数为0.6-0.7，差距明显。工业用水重复率偏低，仅为20%。
2.3拦蓄、节能工程少，调蓄能力低
全县多年年平均径流量5450万m3，所有蓄水工程年设计拦蓄量2450万m3,占年径流量的45%，再加降雨集中及客水资源少，充分暴漏出拦蓄工程太少，调蓄能力太低的问题。全县3个引金灌区，兴建于20世纪70年代，设计标准低，建筑物配套差，工程老化，损坏严重，调控不力，跑、渗、漏水严重，渠系水利用系数只有0.42。彭楼引黄复灌工程，虽已通水发挥效益，但地方配套跟不上，只是具备低标准输水条件，还不能做到计划调水，合理配水，按方收费。
2.4水污染越来越重，水环境恶化
莘县污染问题突出，水环境呈持续恶化状态。县内主要排涝河道徒骇河、马颊河由于受河南省上游县市客水及当地工业污水不达标排放，污染严重。县内徒骇河、马颊河流经区域，浅层地下水因地表水渗漏形成二次污染，对沿河附近居民生活用水及农业灌溉用水造成严重困难。
3全面落实科学发展观，促进莘县水资源可持续利用
3.1坚持节约用水，建立节水型社会
针对莘县水资源紧缺状况，必须坚持把节水放在首位。搞好宣传教育，重在加强青少年的节水教育，从孩子抓起，提高全民的节水意识、水忧患意识，形成全社会珍惜水、节约水、保护水的良好风气，建立节水型社会。莘县是一个以种植业为主的农业大县，也是一个典型的贫水县。解决水资源供需矛盾，关键是开源节流，以节流为主，合理配置利用现有水资源。
3.2严控地下水开采，加大蓄水工程建设，扩大调蓄水能力
调整相应政策，对地下水开采进行严格的控制和管理，禁止私采、乱采地下水。针对莘县降水比较集中，客水资源条件特殊，拦蓄能力差的特点，应大力实施集流工程，通过在骨干河道上增高拦蓄涵闸，扩挖疏浚河干道，清挖坑塘，新建节水工程或升级整修原有节水工程等措施，充分拦蓄降水径流，有效调蓄非灌溉季节引水，做到储存有备用，以满足农业适时灌溉和补充地下水的需要。
3.3引入市场机制，加快水价改革步伐
按照相关规定，积极鼓励和吸收社会资金和外资投向城镇供水和污水处理设施项目的建设和运营，建立市场运营与政府监管相结合的运营模式，可以充分发挥资本与政府两者的职能，达到经济利益与社会利益的双赢。依靠市场机制，建立合理的水价形成体系，加强水利规费的征收和管理，利用价格杠杆，控制水资源的合理开发利用。
3.4积极推进农业用水技术改造
莘县农业是用水大户，农业用水量占全县总用水量的80%左右，农业节水潜力巨大，要大力推进农业用水技术改造。引黄引金灌区要加强渠系配套和渠道衬砌防渗，平整土地，消除大水漫灌现象；机井灌区要实行管道输水，推广低压管灌、喷灌、微灌等先进节水技术；经济作物、大棚蔬菜应优先发展使用喷灌、微灌等节水灌溉技术。目前，全县发展节水灌溉面积13.2万亩，其中低压管道灌溉面积11.63万亩，"U"渠灌溉面积0.8万亩，固定式、半固定式喷灌面积0.7万亩、滴灌面积0.07万亩。农业灌溉用水利用率由原来的45%提高到75%，年节水1360余万方。
3.5控制水污染，改善水环境
明细各区域内排污单位的排污能力及污水处理能力，建立排放许可证制度，对各排污单位进行严格监管并建立有效的惩处措施。建立水环境监测网，对县内各区域水环境进行实时监管。加大污水处理规模，增加污水处理技术的科技含量，提高污水处理能力和再生水利用效率。加大治污力度，避免重复污染。2001年开始，莘县对河道上游的排污企业和排污口进行全面整治，加强水功能区污染管控能力，实现入河生活污水全部达标排放，对生活和建筑垃圾集中处理，从根本上保护水生态环境。
关键词：水资源；可持续利用；
中圖分类号：P641文献标识码： A 文章编号：
莘县位于山东省西部，冀鲁豫三省交界处，是国家级生态示范区，中国香瓜之乡、中国双孢菇之乡、中国小肉食鸡之乡、中国蔬菜第一县、中国塑编城。莘县全境南北长68公里，东西宽32公里，总面积1416平方公里，辖20个乡镇、4个街道办事处，1154个行政村，104万人，其中农业人口92.2万人，是以种植业为主。
1莘县水资源现状
1.1水资源开发利用现状。多年平均降雨量540.8mm；多年平均水资源可利用量为40529万m3，其中当地水资源量18129万m3，客水资源量22400万m3；全县现状年用水总量52360万m3，年缺水11831万m3。全县人均水资源占有量仅234立方米，不到全省人均占有量的1/2，不到全国人均占有量的1/11。随着全县经济发展步伐的加快，水资源供需矛盾日益突出，水已成为严重制约莘县国民经济发展的瓶颈。
1.2境内河流现状。现有金堤河、徒骇河、马颊河三条跨省骨干防洪排涝河道，金堤河莘县境内长33.7公里，流域面积37.47平方公里，耕地5.07万亩，占全县总面积的3%。徒骇河境内长68公里，流域面积1072.42平方公里，占全县总面积的76%。马颊河境内长31.5公里，流域面积303.09平方公里，占全县总面积的22%。流域面积大于100平方公里的主要支流5条（金线河、范莘干沟、俎店渠、鸿雁渠、辛庄沟）。
1.3现有灌区现状。境内现有彭楼引黄灌区和引金灌区二处（道口、仲子庙），多年平均引金堤河水1亿立方米，灌溉面积43.4万亩；彭楼引黄灌区涉及莘县、冠县42个乡镇1457个自然村，125.8万人，灌区面积1930.5平方公里，设计灌溉面积200.5万亩（其中莘县105.5万亩），设计引水流量30立方米每秒。自2001年9月至今，引水量达到14亿立方米，年均灌溉耕地275万亩次。
1.4提水机井现状。全县拥有机井1.926万眼，其中深井180眼，中深井654眼，浅井18426眼，单井面积达到67亩。全县节水灌溉面积12.93万亩，占全县总耕地面积的10%左右。
2存在的主要问题
2.1水资源可利用量少，缺水形势严峻
莘县水资源相对不足，客水资源主要是引黄河水及金堤河水，但可调配水量均非常有限且受上游条件影响较大，不能提供持续充足的可利用水源。莘县当地水资源主要是地表径流拦蓄和地下水，但水资源时空分配极不均匀，年际及年内丰、枯悬殊，造成旱、涝灾害交替出现，水资源利用率低。
2.2地下水大量超采，水资源浪费严重
在水资源紧缺的同时，莘县又存在着地下水大量超采，水资源严重浪费的严峻问题。多年来，由于持续干旱，客水资源严重缺乏，迫于生产、生活需要，人民群众竞相开采地下水，导致地下水位连年下降，形成大面积漏斗区，据2010年地下水观测资料，境内地下水最大埋深21.73m，漏斗面积1316 Km2，占全县总面积的93.2%。农业灌溉长期采用传统的大水漫灌方式，灌溉水利用率低，仅为0.45左右，较发达国家灌溉水的利用系数为0.6-0.7，差距明显。工业用水重复率偏低，仅为20%。
2.3拦蓄、节能工程少，调蓄能力低
全县多年年平均径流量5450万m3，所有蓄水工程年设计拦蓄量2450万m3,占年径流量的45%，再加降雨集中及客水资源少，充分暴漏出拦蓄工程太少，调蓄能力太低的问题。全县3个引金灌区，兴建于20世纪70年代，设计标准低，建筑物配套差，工程老化，损坏严重，调控不力，跑、渗、漏水严重，渠系水利用系数只有0.42。彭楼引黄复灌工程，虽已通水发挥效益，但地方配套跟不上，只是具备低标准输水条件，还不能做到计划调水，合理配水，按方收费。
2.4水污染越来越重，水环境恶化
莘县污染问题突出，水环境呈持续恶化状态。县内主要排涝河道徒骇河、马颊河由于受河南省上游县市客水及当地工业污水不达标排放，污染严重。县内徒骇河、马颊河流经区域，浅层地下水因地表水渗漏形成二次污染，对沿河附近居民生活用水及农业灌溉用水造成严重困难。
3全面落实科学发展观，促进莘县水资源可持续利用
3.1坚持节约用水，建立节水型社会
针对莘县水资源紧缺状况，必须坚持把节水放在首位。搞好宣传教育，重在加强青少年的节水教育，从孩子抓起，提高全民的节水意识、水忧患意识，形成全社会珍惜水、节约水、保护水的良好风气，建立节水型社会。莘县是一个以种植业为主的农业大县，也是一个典型的贫水县。解决水资源供需矛盾，关键是开源节流，以节流为主，合理配置利用现有水资源。
3.2严控地下水开采，加大蓄水工程建设，扩大调蓄水能力
调整相应政策，对地下水开采进行严格的控制和管理，禁止私采、乱采地下水。针对莘县降水比较集中，客水资源条件特殊，拦蓄能力差的特点，应大力实施集流工程，通过在骨干河道上增高拦蓄涵闸，扩挖疏浚河干道，清挖坑塘，新建节水工程或升级整修原有节水工程等措施，充分拦蓄降水径流，有效调蓄非灌溉季节引水，做到储存有备用，以满足农业适时灌溉和补充地下水的需要。
3.3引入市场机制，加快水价改革步伐
按照相关规定，积极鼓励和吸收社会资金和外资投向城镇供水和污水处理设施项目的建设和运营，建立市场运营与政府监管相结合的运营模式，可以充分发挥资本与政府两者的职能，达到经济利益与社会利益的双赢。依靠市场机制，建立合理的水价形成体系，加强水利规费的征收和管理，利用价格杠杆，控制水资源的合理开发利用。
3.4积极推进农业用水技术改造
莘县农业是用水大户，农业用水量占全县总用水量的80%左右，农业节水潜力巨大，要大力推进农业用水技术改造。引黄引金灌区要加强渠系配套和渠道衬砌防渗，平整土地，消除大水漫灌现象；机井灌区要实行管道输水，推广低压管灌、喷灌、微灌等先进节水技术；经济作物、大棚蔬菜应优先发展使用喷灌、微灌等节水灌溉技术。目前，全县发展节水灌溉面积13.2万亩，其中低压管道灌溉面积11.63万亩，"U"渠灌溉面积0.8万亩，固定式、半固定式喷灌面积0.7万亩、滴灌面积0.07万亩。农业灌溉用水利用率由原来的45%提高到75%，年节水1360余万方。
3.5控制水污染，改善水环境
明细各区域内排污单位的排污能力及污水处理能力，建立排放许可证制度，对各排污单位进行严格监管并建立有效的惩处措施。建立水环境监测网，对县内各区域水环境进行实时监管。加大污水处理规模，增加污水处理技术的科技含量，提高污水处理能力和再生水利用效率。加大治污力度，避免重复污染。2001年开始，莘县对河道上游的排污企业和排污口进行全面整治，加强水功能区污染管控能力，实现入河生活污水全部达标排放，对生活和建筑垃圾集中处理，从根本上保护水生态环境。