地方政府医养结合政策网络结构特征与优化——基于2014—2022年省级政府政策文本

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推进医养结合是优化老年健康和养老服务供给的重要举措,是积极应对人口老龄化,增强老年人获得感和满意度的重要途径。通过Ucinet6.0软件构建二模网络和一模网络,对各地区进行整体网络分析以及政策工具的个体中心网络分析,以探索不同阶段地方政府医养结合政策所形成的区域性整体政策网络结构和特征以及不同阶段政策工具使用网络和特征。研究结果表明:我国省级政府医养结合政策呈现以强制性工具为主,混合型工具为辅,自愿性工具不断弱化;省级政府间联系逐年下降;政策网络中心不唯一,网络权力地位不唯一;部分省级医养结合政策后期调整和创新力度不足;“家庭与社区”占据不同阶段的网络中心位置;政策工具的网络权力地位呈现阶段性特征。因此,为了优化我国医养结合政策,可以增加自愿性政策工具的使用,提高政策工具使用均衡程度;以政策促合作,形成区域间医养资源联动;加强地方医养结合的长期性政策体系建设。
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