论文部分内容阅读
在秩序二分的视野下，公共行政理论的发展可以视为公共行政理论从外生秩序的构建、自发秩序的认识再到两种秩序的整合与均衡三个阶段。威尔逊-韦伯时期着重于外生秩序的发现与构建，行为科学一人际关系学说发现了公共行政自发秩序的微观作用机制，新公共行政学理论化、系统化了公共行政的自发秩序的宏观作用机制，自新公共管理运动开始，行政学说进入了寻求两种秩序均衡的阶段。