医院房屋资产信息化的建立与创新

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  【摘要】 医院房屋资产的管理对医院建设以及发展具有重要的意义,医院房屋资产是现代化医院医学、科技与管理有机结合的载体,是医院建设与发展的重要物质基础,也是医院固定资产的重要组成部分。在《综合医院建设标准》中,将房屋、设备等列为卫生服务能力的重要指标,并强调需要与社会经济发展相适应。因此对于医院现代信息化系统的建设,在医学管理上不仅提高了工作效率以及完善管理规范。同时也推动医院后勤信息化的不断发展,在原始的人工服务基础上,寻找科学有效的信息化工具和管理方法,将过去的管理经验借助信息化系统,进行科学分析,逐渐形成高效的管理模式。本文主要探讨医院房屋资产信息化的必要性及房屋资产信息化的建立与创新,主要围绕医院房屋资产管理,集中分析房屋资产信息化的实际意义,利用现代信息化工具,分析房屋数据,建设可视化建筑模型,统筹管理各大院区房屋信息。对于医院经营者来说,房屋资产信息化对医院的建设有一定指导性意义,可以成为医院管理者决策的有效支持。
  【关键词】医院房屋资源;信息化建设;房屋管理
  【中图分类号】R-3   【文献标识码】A   【文章编号】2026-5328(2021)07-085-02
  绪论
  随着现代医疗条件的普及,大型三甲医院的等级评判不仅仅只是医院的医疗水平,房屋资产管理也是代表医院整体水平的一部分,其中包括医院对院内用房的管理,对职工福利用房的管理,这体现出医院对于房屋的管理水平,医院房屋的管理水平和医疗水平相辅相成,互相影响,在此基础上完成医院管理的提升与创新。
  一、医院房屋资产的分类
  目前医院房屋资产根据单位特性可以分为无形资产以及有形资产。
  (1)有形资产:根据医院的具体情况,有形资产包括房屋固定资产、福利分房等,统称为房屋设备设施及附属物。
  对于医院的房屋和设备设施管理主要是指医院建设发展过程中新建、改建、扩建的各类建筑物及其维修、维护和与房屋建筑配套的供水、供电、供气等系统的建设与管理。
  (2)无形资产:无形资产多为房屋历史档案,其中包括房屋改造历史资料、纸质版福利分房档案,房屋房屋证件、房屋维护日常巡视记录以及房屋数据等。这类房屋档案中蕴藏着极为丰富的历史经验信息,也是历届领导者的工作经验等,这成为医院管理者进行科学决策的得力助手和重要依据,同时准确、科学的信息数据是医院管理者进行科学决策的重要参谋。目前这类房屋档案中蕴含着极大的关键信息,多为院内的日常管理及房屋交换、分配、改建、扩建、新建等产权异动和房屋结构状况的可靠凭据。房屋档案记录了房屋建筑方面的数据变更,具有极大的重要性及保密性。因此对于房屋档案的存档及管理上需要更专业化及规范化的要求。因此房屋档案管理工作需要把现有房屋信息形成的全部电子信息化档案,按其本来面目完整、系统地保存纸质版,进行加密封存,使其不遭到自然和人为的破坏,并设置人员管理权限,分级管理。
  二、房屋资产信息化系统的建立
  面对房屋资产,其代表着医院的房屋管理能力、以及医院房屋的建造历史。因此,将以前的人+手,转变为人+系统,将房屋资产管理工作高效执行。为了对房屋资产的科学管理和历史追溯留痕等,建立房屋资源信息化系统势在必行。
  1、房屋数据资源信息化
  计算机管理作为信息化管理的一种工具和手段,普遍用于医院的资产管理中,它将房屋管理员从原始的冗杂的数据处理中解放出来,利用计算机信息化系统进行有效管理,大大提高了房屋资产数据的管理、统计、报表输出工作的速度和准确度,对变更的数据进行汇总、对比工作变得更加方便快捷。在此基础上,作为房屋资源信息系统建设的一个重要组成部分,做好房屋基础信息的数据采集工作,在加强信息系统建设、提高服务水平、加强数据分析等多个方面,都发挥着重要作用。因此,做好房屋基础信息的采集工作势在必行。
  为了医院的发展及加快房屋资产管理信息化建设,近年来我院已经建立了最新模式的房屋资源管理系统单机版,通过这个系统,可以对房屋信息数据进行全面管理,实现房屋登记、图纸变更、房屋信息卡片建立、信息查询、报表统计、房屋申请及分配、系统基础维护等功能,使得房屋信息清晰,严格房屋变更申请流程,提高了数据的准确性、更新的快速性及管理的高效性。
  同时,网络信息技术的发展使得我们可以实现对医院资产的动态管理。因此,建立一个更加完整的房屋管理系统是实现医院房屋动态管理的基础,与使用单位随时实时核对账目,减少了复杂重复性的工作,增加了对房屋使用情况的整体了解,充分利用闲置房屋的作用,合理配置房屋资源,确保房屋资源的保值和增值,为提高医院医疗质量和经济效益提供优良服务。
  通过房屋资源管理信息系统的建立,以实现医院各楼宇信息、楼层结构、房间属性实现图形可视、数据支持;并具备标准、完善的查询、统计功能;针对情况进行管理授权。院领导和各需求科室,可以根据不同情况,获得相应的授权,如查看、打印、调配等。房屋属性及配置资源等涉及的各科室针对管辖范围内的房屋信息,实时提交维护和更新的信息,数据终端统一集中处理。同时这一部分信息作为基础数据,可以作为医院其他信息化平台的建立,如综合报修信息系统、房屋危险源管理系统等提供数据支持。
  当今世界,信息时代所带来的网络化、数字化、智能化,是信息技术广泛应用的具体体现,信息化是社会经济发展的大趋势。利用现代信息技术,建立与房屋管理工作现代化要求相适应的管理信息系统,不仅可以便捷、准确、及时的实现房屋管理的数字化,有效提高房屋管理水平,满足房屋管理现代化的要求,而且可以使管理进一步得到加强,强化管理的依法行政力度,增加房屋管理工作的透明度,提高管理工作的效率。
  2、房屋檔案信息化管理
  (1)房屋档案的特性
  房屋档案的特性主要有以下几个方面 :第一,房屋档案的专业性。房屋档案由专门机构产生,有专门的规范和格式要求。第二,房屋档案的动态性。房屋档案在管理和使用过程中,要随时根据房屋及房屋所有权的变化情况对有关档案进行增补。第三,房屋档案的保密性。房屋档案中涉及大量的个人隐私,如果泄露,不但会带来许多社会问题,影响社会安定,还会给房屋管理工作造成被动。第四,房屋档案管理的社会性和时效性。房屋档案涉及的对象包括机关企事业单位和个人,这导致了房屋档案的利用率较高,又由于房地产市场的活跃,使房屋档案的利用具有较强的现实效用性。因此建立房屋档案的信息化管理可以有效减少重复性的手工工作。   (2)房屋档案信息化建设
  数据信息化技术的优势包括存储容量大、数据计算模式丰富、类型多、速度快等特征,这类优势非常适合房屋档案管理。首先,房屋档案开展信息化建设的基础和前提是完成房屋档案数字化,大数据技术可以将系统内的所有房屋资料在系统化、条理化的原则下逐条进行大致分类,完成筛选整理、档案编目、动态管理等关键步骤,并通过智能归档形成一个有序的档案体系。检索利用方面,将科室、楼宇、房屋地理位置和面积信息等设定为一个检索点,形成计算机检索的档案信息系统,通过大数据的全文检索功能筛选关键信息,在归纳的同时做到总结,将有关内容做以注释链接,真正做到全文检索智能分析。
  房屋数据搜索可以依托大数据技术实现房屋档案信息资源整合为了进一步提升房屋档案管理的全面性和系统性,用数码相机和扫描仪将房屋档案全文扫描,以图像的形式直观地呈现在房屋档案系统中,借助大数据进行技术分类、组合形成完整的房屋档案数据库,并将房屋资源系统和房屋档案信息系统无缝链接,打通信息孤岛,实现房屋档案信息资源的整合和共享。由于房屋信息较强的隐私性,因此在档案数据库的更新、维护上要实时监控,使用身份验证、密码保护等安全措施确保房屋档案数据信息的安全可靠。
  房屋档案管理也需要其专业性,因此需要加强制度建设和档案管理人员业务培训,可根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》等一系列与档案管理有关的法律
  法规完善档案管理体制,建立健全档案的收集、保管、分类、归档、利用和保密等环节相应的规章制度,明确权责,捋顺房屋档案管理工作的目标、具体内容、流程,围绕档案管理员的岗位要求制定责任制度,用科学规范的制度确保房屋档案管理朝着有序化、标准化发展,提高档案管理水平。因此房屋档案管理员需具备扎实的专业知识和计算机网络知识,能够将大数据技术与数据分类技术融入到工作实践中去,并且需要进行定期参加业务培训或者兄弟单位的业务交流,开拓创新,与时俱进,促进房屋档案管理工作再上新台阶。
  因此,房屋数据的信息化和房屋档案的信息化,可以将老旧的按需分配方法进行管理质量提升,同时也将房屋资产进行信息数据和纸质版的双向存档,不断完善房屋管理办法,逐渐适应社会的不断发展需要。
  三、房屋信息系统的优化创新
  通过房屋资源信息系统的有序运行,我们也从工作实践中不断完善其存在的问题。通过以下方面进行房屋信息系统的优化创新。
  (1)严格房屋分类,建立房屋多重属性。
  依据国家及单位的房屋管理规范,对房屋种类进行严格分类,规范房屋属性、细化房屋种类 ,可分为办公用房、行政用房等,按照管理制度定性房屋属性、按照房屋不同用途进行属性归类,例房间具有办公和库房功能,可以多属性梳理,房屋可以有存在多重属性,例如:医疗用房、教学科研用房、行政办公用房、后勤用房、住宅用房等。因此,必须对医院房屋建立一套科学、规范、有效的管理机制,保证国有资产得到更充分合理使用,提升医院社会效益和经济效益。
  (2)制定房屋管理规范,合理配置房屋资源。
  因房屋管理涉及多个部门,进行房屋信息、水、暖、电等情况的变更,因此需要各属地部门进行同步更新。但经常发现因各属地部门具体数据更新不及时,重视程度低、导致房屋的基础信息、使用情况进行不准确的情况发生。目前大多医院对于房屋管理大多都没有健全完善的规章制度和约束机制,简单的按需分配用房,没有形成系统的管理办法,造成了房屋资源分配不合理,使用率偏低,闲置率高,导致院内用房浪费。因此加强制度管理和加强监管力度都是有效调控用房资源的重要手段,对用房的分配、使用、维护与调节,减少浪费,提高房屋资源使用效率具有举足轻重的作用。
  合理配置房屋资源,提高使用效率,医院现有的房屋分配多数是由使用科室提出书面申请,房屋管理部门领导签字批准后的方式进行分配使用。对于历史遗留问题,需要加强重视程度,设有专人负责处理,对接国家房屋管理政策,不断更新管理办法。并且房屋管理员需及时对房屋数据信息进行巡视整理,对房屋用途的变动、增加等情况进行及时核对修改。根据医院的行政用房的文件精神,对部分房间因工程改造、房屋调配、房屋细心变更进行及时调整,并且对房屋的变动情况和新增建筑物进行核对修改完成系统输机。充分掌握房屋信息,合理安排房屋用途。
  (3)规范数据报送标准,统一归口管理。
  房屋数据的准确性也影响着房屋的折旧分摊,影响医院的成本核算及科室成本核算、医院用能考核、能源监管、工程改造、数据测算等工作。因此需要继续加强数据的准确性和数据报送的标准。房屋及建筑物数据价值较高的固定资产,因此折旧在成本核算中是否准确、房屋面积分摊在科室绩效核算中是否合理都是极为重要的核算依据。 数据报送标准的统一,需要根据数据上报的文件精神要求,和面积换算。数据报送经常存在面积标准的报送,经常会遇到房屋面积报送建筑面积或使用面积,层面积或房间面积的疑惑中。因此需要依据国家管理规范,与财务部门等进行沟通,与使用科室进行核实面积报送标准等。在此基础上完善,数据报送制度,强化部门管理职责。一般房屋资产管理部门负责房屋资产的属性确定、丈量、公共区域面积分摊等,财务部门负责房屋资产的价值折旧的确认、记录上报工作、及各科室成本核算分摊等,因此对数据的使用,需要逐渐完善及验证其报送标准和部门管理责任制度等。
  (4)房屋基础信息及时维护,增设科室+属地+监管的多级管理。
  房屋信息化管理可以有效解决房屋数据的基础管理,只是作为管理工具。但是在房屋管理的优化创新上,改革房屋管理体制,完善规章制度才是最终将医院房屋资产管理走向规范化、制度化、科学化的管理体系,在现有管理制度的基础上,进一步实行科室、属地、监管的多级管理。科室负责房间的使用及日常维护报修等;属地职责管理部门,负责房屋的水、电、气暖等维护、安全等日常管理,及时进行相关情况的数据更新。房屋资产管理部门进行用房的分配管理,负责教学科研及办公用房等的分配,规划、审核、清查統计、数据上报、账目调整等工作,并对属地管理和使用科室进行房屋监管,定期抽查房屋数据的准确性、科室房屋使用情况的记录。针对房屋信息和房屋使用情况及时反馈及建立奖赏制度。
  结语
  对在房屋管理及房屋资产信息化建立的过程中会遇到的各种不同的问题,需要进行针对性的分析研究,不断完善管理模式,并针对性的提出切实可行的解决方案和措施,房屋管理部门要统一思想认识,强化资产管理意识,做好国有资产管理工作。因此进一步核准资产数据、规范资产账目、健全管理制度、改进管理手段,并在此基础上,运用多种方式解决资产配置失衡、使用效率低下等问题,防止国有资产流失;同时,还需要充分利用新的网络技术手段,完善房屋资源管理系统,相信通过几年的管理时间证明,加强运用信息化的管理手段和科学管理的方法,可以有效提高医院房屋资产的管理水平。
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