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我国的房地产业从1978年开始到现在已经成了我国经济发展的支柱性产业,在社会与经济的带动下,逐步便的更加完善,在社会经济中起着越来越重要的作用.其中保障性住房关系着中低收入家庭及个人的基本生活.保障性住房主要包括廉租房、经济适用房等,其目的就是从市场角度解决那些难以解决自己住房、收入过低的困难群体住房问题.其中棚户区改造也是保障性安居工程建设的重要组成部分.《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》国办发[2011] 45号.加快实施各类棚户区改造.棚户区(危旧房)改造要坚持政府主导、市场运作,发挥多方面积极性,改造资金由政府适当补助,住户合理负担.国有林区、垦区和工矿(含煤矿)棚户区改造,企业也要安排一定的资金.棚户区改造要尊重群众意愿,扩大群众参与,切实维护群众合法权益.