做好非公企业党建工作是贯彻落实新时代党的建设总要求的题中之义，是促进企業健康发展的重要保证，是推进全面从严治党的迫切需要。近年来，山东省日照市通过组织共建、园区孵化和街区兜底多措并举，在加强非公企业党建工作中作了有益探索。目前，日照市共有非公经济组织2092家。在建立党组织的1060家中，单独建立党组织的852家，联合建立的208家，覆盖非公企业1625家，覆盖率为77.6%。
　　设岗定责、上下联动，理顺非公企业党建工作体制。在工作机构和人员配置上，日照市建立完善市级“两新”工委，设书记和专职副书记，配备专职人员，进一步明确职能定位。在两区两县，依托党委组织部设立县级“两新”组织工委，配备专职人员。在3个功能区，依托工委组织部、党群部设立“两新”组织综合党委，配备专职人员。在11个街道，依托街道党工委成立综合党委，同步设立党建工作办公室，选配专职工作人员。在44个乡镇，依托乡镇党委成立商会党组织，每个商会配备工作人员，具体指导推进乡镇非公企业党建工作，初步形成市、县、乡上下联动、互联互通的“两新”组织党建工作体制。
　　明确口径、打牢基础，摸清非公企业党建工作底数。对非公企业党建数据，重点用准用实工商注册平台、企业纳税平台、数据统计平台“三大平台”和工会组织网络、工商界人士网络“两大网络”。对全市规模以上工业企业、资质等级建筑企业、房地产企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务企业等1523家企业重点核对，确保排查工作不留空当。对社会组织党建数据，充分用好社会组织工作“大数据”，全面核准核实社会组织党建工作情况。对职工50人以上的非公有制经济组织，坚持排查一家、党建工作覆盖一家，抓好党的组织和工作覆盖。
　　组织共建、配合协作，形成非公企业党建工作合力。抓好“两新”党建工作，关键在于抓行业抓系统。强化行业党组织统建，依托民政部门、市场监管部门，结合登记、年检、评估等工作，同步推动党组织建设，督促落实党建重点任务，对在本级登记、有主管部门的“两新”组织，将主管部门审核把关作为办理业务的前置条件，对没有落实主管部门的“两新”组织党建工作实行兜底管理。依托司法、财政、税务部门分别设立律师、注册会计师、注册税务师等行业党组织。依托文联、社科联、科协、工商联、商务等部门成立枢纽型党组织，负责指导会员单位党建工作。依托市工商局设立的市个体私营企业综合党委，兜底管理没有落实主管部门或管理街区的小微企业、个体工商户和专业市场的党建工作。
　　园区孵化、聚力服务，打造“两新”组织党建创新平台。强化组织、队伍、人才、服务“四个支撑”，搭建园区“两新”企业党组织孵化创新平台。近年来，全市共孵化党组织420个，为园区发展嵌入“红色引擎”。园区内“两新”企业党组织孵化工作，原则上由园区党工委统一负责。其中，对“独立运作”型园区，由园区党工委下设综合党委负责。对“区镇合一”型园区，由所在乡镇、街道党工委下设综合党委负责。对“产城融合”型园区，实行“条块结合、以块为主”模式，由园区综合党委统筹，乡镇、街道综合党委具体负责。强化队伍支撑，园区党工委、乡镇（街道）党工委分别设立党建工作办公室，配备组建专职工作队伍，具体负责非公企业党组织孵化工作。
　　街区兜底、属地管理，精准推进非公企业党建工作全覆盖。抓好组织覆盖，充分发挥街道、社区党组织在区域化党建中的统筹功能，精准识别驻街道、社区非公经济组织覆盖情况，对未纳入行业党组织、枢纽党组织和园区党组织覆盖范围的，由城市街道综合党委、社区“大党委”实行兜底覆盖。抓好活动覆盖，按照“双强六有”创建目标，积极为驻街道、社区非公企业党建工作搭建活动载体，引导开展服务品牌创建活动，督促指导党组织开展活动。
　　（作者单位：山东曲阜师范大学马克思主义学院，中国人民银行日照市中心支行）
　　（责任编辑：杨连元）