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土地是最基本和最宝贵的自然资源,是人类生存的基本条件和社会发展的物质基础。然而,目前我国土地问题的形势却十分严峻,人均占有耕地不断减少,特别是近几年来,由于经济不断发展及城镇迅速外延扩展,给土地管理带来了一定难度,在一定程度上存在着盲目用地和管理失控现象,将不能保证土地资源的可持续利用,最终也会妨碍城镇经济持续发展。因此,对城镇发展过程中土地利用问题进行深入研究,具有重要的意义。