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［摘要］职业教育在社会和经济发展中的重要作用，越来越被社会认识和重视。因此，近几年职业教育发展迅猛，取得了突出的成就。但是，在发展中出现和存在的问题，也不能忽视，否则，就会影响和阻碍其发展。文章指出了当前职业教育中存在的五个方面的问题，并提出了解决的办法。
［关键词］职业教育 问题
［作者简介］谢家荣（1955- ），男，湖北谷城人，湖北襄樊学院成职教育学院副院长，副教授，研究方向为高等教育、职业教育。（湖北 襄樊 441003）
［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）29-0157-02
职业教育是我国社会主义现代化教育体系的重要组成部分。搞好职业教育，对于实现科教兴国的基本国策，加快我国社会主义现代化进程具有重要的意义。据预测，到2020年，我国第一、二、三产业的就业比重将调整为25%、30%、45%，城市化率将达到57.5%。对城市基础设施建设、市政、园林、商业、交通旅游、社区服务、物业管理、家政服务等方面具有一技之长的劳动者的需求呈现快速增长的趋势。
早在1979年，诺贝尔经济学奖的获得者舒尔茨就曾指出：教育作为经济发展的源泉，其作用是远远超过被看做实际价值的建筑物、设施、库存物资等物力资本的。按照他的《人力资本学》中的公式计算，教育资本对国民收入增加的贡献比率为33%。前苏联经济学家斯特鲁米林也认为国民收入增加的部分，大约有30%是因为教育所影响。根据有关人员的测算，我国国民收入增长额中，约有25%是由教育投资带来的收益。
我国是一个人口大国，把巨大的人口压力转化为宝贵的人力资源，教育肩负着重要的职责。温家宝总理曾提出，除农村教育和高水平大学建设两大战略重点外，教育工作还有一个战略重点，这就是职业教育。他指出，教育工作要着重抓好“普及、提高、加强”三个方面的工作，即：普及九年制义务教育、提高高等教育水平、加强职业教育。近几年来，我国职业教育发展很快，也取得了巨大的成就，但同时也出现了不少问题。对这些问题不能忽视，否则就会影响职业教育的健康发展。
一、地位——另类低等
职业教育长期以来处于基础教育和高等教育之外的补充地位，使职业教育没有相应的“名分”。造成职业教育地位不高的原因有多种：第一，传统观念的影响。在整个中国教育中，“学科型”教育长期以来一直是人才培养的唯一模式，而其他教育模式统统为另类；传统的“读书做官”的思想，进机关、当“白领”高人一等，到工厂当 “蓝领”低人一等的认识，在人们的心里根深蒂固。第二，招生制度的不公平。在招生过程中，职业教育院校的录取在所有普通院校之后，生源质量得不到保障。另外，一提职业教育，就和“末流、差等生”联系在一起，只有分数极低、升学无望的学生才读职业学校，于是学生、家长乃至社会都把职业教育看成“低等”的教育。第三，用人制度的偏见。不少用人单位一看是职业院校毕业生就摆手、摇头，有些单位干脆就明文规定只招收普通院校毕业生，把职业院校学生拒之门外。第四，国家政策上不能一视同仁。尽管这些年国家加大了对职业教育的投入，但职业教育的投入远远不及普通教育，许多规定人为地制造了职业教育与普通教育的区别，如助学贷款、公费医疗、生活补助等。这些都强化了传统的教育偏见和教育类型歧视。
最近有调查显示：在全国接受调查的2982人当中，有40.7%的受访者认为只有分数低的人才会报考高等职业教育；33.2%的受访者认为上高等职业教育没有前途；25.5%的受访者对高等职业教育不了解，不想报考；只有27.8%的受访者认为上高等职业教育也能成才。
党的“十六大”报告指出：“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位”“要加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系”。因此，必须摆正职业教育的位置，发挥职业教育的育人作用。
二、实践——纸上谈兵
职业教育的一个显著特点是理论知识传授和实践并重，教育对象所获得的知识相当一部分是通过实验和实习得来的。离开了实践，就像鸟儿缺少了一只翅膀，但是目前我国的职业教育就是缺少这只翅膀。究其原因：一是沿袭了学科型教学体系。以理论知识传授为中心，其他的实践性环节（如实验、实习）只是作为验证的手段，而不是作为培养能力的手段，理论教学是主线，其他都是附属；每门课程的内容过分强调本学科知识的系统性、完整性，理论学时太多、实践性环节不足造成了理论与实践的脱节，这样就不能培养出应用型的人才。二是缺少经费，投入不足。不少职业院校实验基地和设备不能适应教学需要，有些设备早已落后，甚至没有设备。操作应该是用手进行的，因为没有设备，教师只能口授，这样的教育效果与实际操作的效果有很大的差距。三是闭“关”自守，画地为牢。职业院校单靠自身的力量，缺少开拓、开放的精神。因此，在教学上要体现职业教育的特性，在经费上要加大投入。同时要整合各类资源，搞好职业教育内部的合作、与企业的合作，“上挂横联下辐射”。整合各类分散的职业教育资源，如教育部门、劳动部门、行业部门；学校、企业、社会；正规、非正规；物化、无形等各方面、各种形式的资源，以提高职业教育的规模和效益。
三、专业——无的放矢
职业教育要实现培养社会所需的技能型、应用型人才的目标，专业是依托。技能型、应用型人才与一定区域的市场、职业、行业、产业、技术等有着更直接、更紧密的联系，其专业具有鲜明的职业定向性和针对性。而有些职业院校，在专业开设上随意性很大，无的放矢。这主要由于：一是目光短浅，不从社会需求和学生前途上考虑问题，只从本校资源考虑，有什么资源开什么专业。二是盲目跟风，形成 “一窝蜂”开设专业，致使培养的“教育产品”过剩，一哄而起，必然一哄而散。三是专业设置标新立异，故弄玄虚，弄虚作假，“挂羊头卖狗肉”。要克服在专业设置上的无的放矢，就要分析职业特色、行业特色，从而体现专业特色。要遵循超前性、多元性、基础性、实践性、灵活性原则；要根据市场的实际需求，把握市场的长远需求，适应市场的变动需求，探索市场的发展需求而设置专业，培养出“适销对路”的人才。
四、师资——严重缺乏
学校教育水平的提高关键是教师整体素质的提升。作为职业院校的教师，既要求有一定的专业知识水平，又需要具有丰富的实践技能教学水平。目前具备称职的职业教师严重缺乏，其主要原因：一是职业教育发展较快，教师来不及配备，数量不足；二是新科技发展迅猛，原专业教师落伍；三是有一定技能的教师弃教经商；四是新分配的教师缺乏实践能力，难以胜任工作。因此，教师中出现了滥竽充数等现象。
因此，建立一支人员精干、素质优良、结构合理、专兼结合、特色鲜明、相对稳定且又具开放性的教师队伍是提高人才培养质量、办好职业教育的关键。要解决教师缺乏这一问题，一是在教学的改革与实践中，注意培养和造就一批“双师型”教师，能够“一专多能”；二是选派部分专职教师分期、分批到一线锻炼或到条件好的实训基地进修，尽快提高专业水平；三是从相关技术单位选调符合要求的人员到学校任教，引进人才；四是聘请“双师型”兼职教师。
五、风气——急功近利
急功近利这种不良风气在职业教育中也有所表现：学制越缩越短，专业越变越多，内容越减越少，而收费却越收越高，职业院校成了赚钱的机器，成了职业介绍中心。约翰·杜威曾指出：“有一种危险，把职业教育在理论和实践方面解释为工艺教育，作为获得将来专门职业的技术效率的手段。”职业教育具有强烈的工具主义色彩，使其丧失了本质功能——育人功能。
综上所述，职业教育首先要保证受教育者能够掌握专业化的知识与技能，确保其在所学领域能够处于领先地位，以适应未来职业不断变化的要求。与此同时，必须遵循“育人”而非“制器”的原则，使学科教育与职业教育相通相融，使受教育者在各方面都得到健康发展，培养出具有一定人文精神和学术修养的职业人才。
［参考文献］
［1］邢晖.发展职教亟需克服体制性障碍［N］.中国教育报，2005-01-13.
［2］黎炯宗.关于高职院校师资队伍问题之我见［J］.职业教育研究，2005（1）.
［3］约翰·杜威.民主主义与教育［M］.王承绪，译．北京：人民教育出版社，1990．
［4］郝克明.关于大力发展职业教育的几个问题［J］.教育研究，2000（9）.
［关键词］职业教育 问题
［作者简介］谢家荣（1955- ），男，湖北谷城人，湖北襄樊学院成职教育学院副院长，副教授，研究方向为高等教育、职业教育。（湖北 襄樊 441003）
［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）29-0157-02
职业教育是我国社会主义现代化教育体系的重要组成部分。搞好职业教育，对于实现科教兴国的基本国策，加快我国社会主义现代化进程具有重要的意义。据预测，到2020年，我国第一、二、三产业的就业比重将调整为25%、30%、45%，城市化率将达到57.5%。对城市基础设施建设、市政、园林、商业、交通旅游、社区服务、物业管理、家政服务等方面具有一技之长的劳动者的需求呈现快速增长的趋势。
早在1979年，诺贝尔经济学奖的获得者舒尔茨就曾指出：教育作为经济发展的源泉，其作用是远远超过被看做实际价值的建筑物、设施、库存物资等物力资本的。按照他的《人力资本学》中的公式计算，教育资本对国民收入增加的贡献比率为33%。前苏联经济学家斯特鲁米林也认为国民收入增加的部分，大约有30%是因为教育所影响。根据有关人员的测算，我国国民收入增长额中，约有25%是由教育投资带来的收益。
我国是一个人口大国，把巨大的人口压力转化为宝贵的人力资源，教育肩负着重要的职责。温家宝总理曾提出，除农村教育和高水平大学建设两大战略重点外，教育工作还有一个战略重点，这就是职业教育。他指出，教育工作要着重抓好“普及、提高、加强”三个方面的工作，即：普及九年制义务教育、提高高等教育水平、加强职业教育。近几年来，我国职业教育发展很快，也取得了巨大的成就，但同时也出现了不少问题。对这些问题不能忽视，否则就会影响职业教育的健康发展。
一、地位——另类低等
职业教育长期以来处于基础教育和高等教育之外的补充地位，使职业教育没有相应的“名分”。造成职业教育地位不高的原因有多种：第一，传统观念的影响。在整个中国教育中，“学科型”教育长期以来一直是人才培养的唯一模式，而其他教育模式统统为另类；传统的“读书做官”的思想，进机关、当“白领”高人一等，到工厂当 “蓝领”低人一等的认识，在人们的心里根深蒂固。第二，招生制度的不公平。在招生过程中，职业教育院校的录取在所有普通院校之后，生源质量得不到保障。另外，一提职业教育，就和“末流、差等生”联系在一起，只有分数极低、升学无望的学生才读职业学校，于是学生、家长乃至社会都把职业教育看成“低等”的教育。第三，用人制度的偏见。不少用人单位一看是职业院校毕业生就摆手、摇头，有些单位干脆就明文规定只招收普通院校毕业生，把职业院校学生拒之门外。第四，国家政策上不能一视同仁。尽管这些年国家加大了对职业教育的投入，但职业教育的投入远远不及普通教育，许多规定人为地制造了职业教育与普通教育的区别，如助学贷款、公费医疗、生活补助等。这些都强化了传统的教育偏见和教育类型歧视。
最近有调查显示：在全国接受调查的2982人当中，有40.7%的受访者认为只有分数低的人才会报考高等职业教育；33.2%的受访者认为上高等职业教育没有前途；25.5%的受访者对高等职业教育不了解，不想报考；只有27.8%的受访者认为上高等职业教育也能成才。
党的“十六大”报告指出：“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位”“要加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系”。因此，必须摆正职业教育的位置，发挥职业教育的育人作用。
二、实践——纸上谈兵
职业教育的一个显著特点是理论知识传授和实践并重，教育对象所获得的知识相当一部分是通过实验和实习得来的。离开了实践，就像鸟儿缺少了一只翅膀，但是目前我国的职业教育就是缺少这只翅膀。究其原因：一是沿袭了学科型教学体系。以理论知识传授为中心，其他的实践性环节（如实验、实习）只是作为验证的手段，而不是作为培养能力的手段，理论教学是主线，其他都是附属；每门课程的内容过分强调本学科知识的系统性、完整性，理论学时太多、实践性环节不足造成了理论与实践的脱节，这样就不能培养出应用型的人才。二是缺少经费，投入不足。不少职业院校实验基地和设备不能适应教学需要，有些设备早已落后，甚至没有设备。操作应该是用手进行的，因为没有设备，教师只能口授，这样的教育效果与实际操作的效果有很大的差距。三是闭“关”自守，画地为牢。职业院校单靠自身的力量，缺少开拓、开放的精神。因此，在教学上要体现职业教育的特性，在经费上要加大投入。同时要整合各类资源，搞好职业教育内部的合作、与企业的合作，“上挂横联下辐射”。整合各类分散的职业教育资源，如教育部门、劳动部门、行业部门；学校、企业、社会；正规、非正规；物化、无形等各方面、各种形式的资源，以提高职业教育的规模和效益。
三、专业——无的放矢
职业教育要实现培养社会所需的技能型、应用型人才的目标，专业是依托。技能型、应用型人才与一定区域的市场、职业、行业、产业、技术等有着更直接、更紧密的联系，其专业具有鲜明的职业定向性和针对性。而有些职业院校，在专业开设上随意性很大，无的放矢。这主要由于：一是目光短浅，不从社会需求和学生前途上考虑问题，只从本校资源考虑，有什么资源开什么专业。二是盲目跟风，形成 “一窝蜂”开设专业，致使培养的“教育产品”过剩，一哄而起，必然一哄而散。三是专业设置标新立异，故弄玄虚，弄虚作假，“挂羊头卖狗肉”。要克服在专业设置上的无的放矢，就要分析职业特色、行业特色，从而体现专业特色。要遵循超前性、多元性、基础性、实践性、灵活性原则；要根据市场的实际需求，把握市场的长远需求，适应市场的变动需求，探索市场的发展需求而设置专业，培养出“适销对路”的人才。
四、师资——严重缺乏
学校教育水平的提高关键是教师整体素质的提升。作为职业院校的教师，既要求有一定的专业知识水平，又需要具有丰富的实践技能教学水平。目前具备称职的职业教师严重缺乏，其主要原因：一是职业教育发展较快，教师来不及配备，数量不足；二是新科技发展迅猛，原专业教师落伍；三是有一定技能的教师弃教经商；四是新分配的教师缺乏实践能力，难以胜任工作。因此，教师中出现了滥竽充数等现象。
因此，建立一支人员精干、素质优良、结构合理、专兼结合、特色鲜明、相对稳定且又具开放性的教师队伍是提高人才培养质量、办好职业教育的关键。要解决教师缺乏这一问题，一是在教学的改革与实践中，注意培养和造就一批“双师型”教师，能够“一专多能”；二是选派部分专职教师分期、分批到一线锻炼或到条件好的实训基地进修，尽快提高专业水平；三是从相关技术单位选调符合要求的人员到学校任教，引进人才；四是聘请“双师型”兼职教师。
五、风气——急功近利
急功近利这种不良风气在职业教育中也有所表现：学制越缩越短，专业越变越多，内容越减越少，而收费却越收越高，职业院校成了赚钱的机器，成了职业介绍中心。约翰·杜威曾指出：“有一种危险，把职业教育在理论和实践方面解释为工艺教育，作为获得将来专门职业的技术效率的手段。”职业教育具有强烈的工具主义色彩，使其丧失了本质功能——育人功能。
综上所述，职业教育首先要保证受教育者能够掌握专业化的知识与技能，确保其在所学领域能够处于领先地位，以适应未来职业不断变化的要求。与此同时，必须遵循“育人”而非“制器”的原则，使学科教育与职业教育相通相融，使受教育者在各方面都得到健康发展，培养出具有一定人文精神和学术修养的职业人才。
［参考文献］
［1］邢晖.发展职教亟需克服体制性障碍［N］.中国教育报，2005-01-13.
［2］黎炯宗.关于高职院校师资队伍问题之我见［J］.职业教育研究，2005（1）.
［3］约翰·杜威.民主主义与教育［M］.王承绪，译．北京：人民教育出版社，1990．
［4］郝克明.关于大力发展职业教育的几个问题［J］.教育研究，2000（9）.