加强基层党支部廉洁教育的几点思考

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  近年来,国有企业受科研、生产、经营、管理压力大、任务重和党务工作者人员少且身兼数职等多种因素影响,不少基层党支部在党风廉政建设推进过程中存在短板,应着重加强廉洁教育,真正让党员干部做到“不敢腐”“不能腐”“不想腐”。
  一、加强基层党支部廉洁教育的重大意义
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央依据反腐败斗争新形势,提出要构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制,作为新的惩治预防腐败战略。党的十九届四中全会明确指出,要坚持和完善党和国家监督体系,进一步强化对权力运行的制约和监督,构建一体推进“三不腐”的体制机制,并强调要进一步“加强思想道德和党纪国法教育”,巩固和发展反腐败斗争取得压倒性胜利。在“不敢腐”的震慑逐步突显、“不能腐”的笼子越扎越牢的形势下,推进“不想腐”机制建设,增强党员干部拒腐防变的思想自觉,是国有企业基层党支部应坚决扛起的政治责任。
  近年来,尽管管党治党政治责任层层压实,但基层问题依然多发。虽然通过“惩”可以产生震慑力,但从长期来看,“防”才是治本之策。抓好党员领导干部廉洁从政教育、员工群众廉洁从业教育,筑牢广大干部员工“不想腐”的思想道德防线是基层党支部亟需面对和必须解决的问题。
  《中国共产党支部工作条例(试行)》总则第二条明确规定,“教育党员”是党支部的职责之一,强调党支部要突出对党员的政治教育,提高党员素质。党风廉政建设作为党的建设的重要组成部分,不仅为党员干部增强思想道德修养提供了有效支撑,也为党支部教育大纲增添了一堂必修廉政、廉洁从业之课。“不想腐”重在教育和引导,旨在通过加强干部员工思想教育形成自律意识,进而达到培元固本之效。因此,履行教育职责,激活廉洁教育功能,是基层党支部推进“不想腐”机制建设的要义所在。
  二、加强基层党支部廉洁教育的思考
  激活廉洁教育谈起来很宽泛,概括出来主要包含主体、形式和内涵,基层党支部在实施之前可从这三个方向梳理头绪、理清思路。
  一是思考究竟以什么身份切入。根据自身角色找准工作的切入点是基层党员领导干部推进“不想腐”的先决条件。党支部肩负抓好廉洁教育的主体责任,这是一个系统的、体系的、实打实的概念,意味着基层党支部书记、行政正职和其他班子成员对本单位党风工作共同负有责任,具体体现在党支部书记肩负第一责任人责任,行政正职和其他班子成员履行“一岗双责”,纪检委员全程支持配合、督促推动。班子整体要团结一致、达成共识,共同做好党支部廉洁教育工作的统筹谋划和执行落实。党支部书记是主要组织者,要挑起大梁,负责总抓、亲自抓;行政领导和其他班子成员在专业领域和员工打交道最频繁,也是廉洁教育工作的重要实施者,要认真履职、主动作为,充分利用对每个人的岗位职责、性格爱好等特性的掌握程度,准确把握廉洁教育工作的切入点。
  二是思考究竟以什么形式融入。开展廉洁教育不是一项独立的党风工作,更不是一项孤立的任务,需要同各方面工作相融共进方能发挥最大功效。基层党支部要摒弃“开个短会、读个文件、做个记录”的观念,充分发挥主观能动性,结合单位实际情况,以多种载体、多种方式、多管齐下的创新模式熏陶和感染广大党员干部员工。在线下,可联合党工团力量开展喜闻乐见、寓教于乐的活动。在线上,可通过网络平台举行视频专题大讨论,让每个人参与其中,潜移默化中不断提升廉洁自律意识,增强行为自觉。廉洁教育方式不在于“大排场”,主要靠把控时间节奏、丰富载体去融入中心工作,起到“润物细无声”的作用。
  三是思考究竟以什么内涵深入。广义上的廉洁教育和“不想腐”机制建设涵盖的内容是一致的,包括政治理论、党性修养、党纪党规、警示教育、廉洁文化建设和廉洁谈话等方面的内容。基层党支部可根据情况分阶段选取一二,注重把握核心、突出重点、形成亮点。有针对性地围绕被赋予一定权力的关键岗位等主体选取教育内容。或突出科研管理特色、或突出经营管理和生产管理特色找准教育内容。充分挖掘企业历史文化底蕴和精髓沉淀,赋予新时代意义,提炼新时代文化。大力宣传弘扬淡泊名利、廉洁奉公的优秀榜样,发挥模范效应,通过身边人、身边事感染员工、引导员工。通过点面结合、立体深入的渗透促使廉洁教育内容不断丰富起来。
  三、加强基层党支部廉洁教育的路径
  廉洁教育的目的是通过教化、育人达到“不想腐”的境界。而教育又是综合能力的表现,需要拿捏有度、掌握技巧,基层党支部在开展此项工作过程中,要针对不同类型的问题,分别采取不同的对策才能有所收获,甚至達到事半功倍的效果。
  一是抓住苗头,把握温度做到防微杜渐。腐败往往是从工作作风上的不检点开始的,在各项事业发展进程中,或面临一些不恰当、不规范,但构不成问责的行为;或存在干部群众普遍集中反映意见不好,但证据不足、情节轻微的情况等等,基层党支部要及时捕捉、精准教育,采取具有“人情味”的廉洁谈话巧妙应对。为防止被教育主体不愿听、听不进,谈话前,谈话人要对谈话时间和地点进行斟酌,努力营造融洽而宽松的谈话氛围;为打消对方“找我谈话如果不是好事,肯定就是坏事”的思想包袱,要注意把握谈话的分寸,避免居高临下和开门见山,主要采取“交心谈心”“摆龙门阵”的形式与对方互动交流,在“有意瞄准、无意射击”中不知不觉让谈话对象打开心扉,主动沟通,确保廉洁谈话起到春风化雨、提示点醒的作用。任何事物的变化都是从量变开始的,如果个体能够自觉存戒惧、守底线,就能够促使其逐步养成廉洁自律的习惯和品质。
  二是抓准要害,掌控力度做到点穴治疗。相较于将关口前移的教育,这一类是专门针对一些特定岗位或特殊情况的廉洁教育。对于处于权力集中、资金密集、腐败易发等重点领域、关键环节和重点岗位的,以及身处特殊时期或面临敏感情况的,包括新提拔任用或调整岗位的,准备操办婚丧喜庆事宜的,要结合案例剖析做好反面警示教育。一方面要严肃重申党纪党规,引导其知敬畏、明底线、正言行,另一方面要利用身边人、身边事的鲜活案例进行强势警戒,明确指出在廉洁自律、履行职责上特别容易发生的问题,言辞犀利,敲响警钟。对已经受到党纪政纪处分或被问责处理的,在纪委处理后,基层党支部还要多下功夫,帮其分析原因、纠正错误行为,提出整改方向,促使其在规定的期限内改正错误。
  三是抓住内心,追求深度做到价值认同。从教育目标上看,廉洁教育应该是一种价值观教育,也是“不想腐”的终极目标。如果个体只了解规范和要求的条条框框,而内心缺乏对廉洁的价值认同和情感共鸣,就很难形成廉洁信仰,在诱惑和私欲面前也容易迷失方向、缴械投降。因此,廉洁知识只是廉洁教育的起点,只有从认知上升到认同,由认同外化为践行,才能形成由“不能腐”“不敢腐”转变为“不想腐”的廉洁价值观。基层党支部要结合“两学一做”教育、结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,和企业党委、纪委携手共进,将廉洁教育渗透到企业文化、支部文化当中,教育引导党员干部不断提升自我净化、自我引导的能力和水平,增强抵御消极思想腐蚀的抵抗力,形成崇尚廉洁的价值取向,养成正确的行为习惯。只有这样,廉洁教育才能真正推进“不想腐”机制,做到知行合一,实现教育目的。
  责任编辑/李    文
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