社会保险法的生长

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倏忽之间,社会保险法实施已经三年.与诸多立法实施的盛况不同,社会保险法显得有些不温不火.除了业内人士的期盼与热情,社会热点似乎总是游离在法律框架之外.然而这也许正是社会保险法生长的规律.法治是一种生态,并不能一蹴而就.rn虽然我们一般将社会保险定义为由法律所确定的一项社会保障制度,但真正的现实是,我们的社会保险制度是由一系列规范性文件所确立和推动的.即便在社会保险法实施以后,这一状况也没有发生根本改变.从参保登记、申报缴费到办理退休手续、核定养老金数额,确定基本医疗保险待遇的标准,认定工伤和支付工伤保险待遇,以及确定和支付其他社会保险待遇,并没有直接依据社会保险法.在老百姓的心目中,也很少将社会保险问题作为一项法律权利或法律义务来对待.
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