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政府审计是社会制度的一个重要组成部分，也是民主政治治理结构的重要组成部分，随着公众参政议政积极性的提高和共同治理型社会的日益成熟，各社会利益集团为了自身利益不再满足于公共财产安全和完整性监督，而是要求公共财产整体效益的改善，这就要求政府开展绩效审计，致力于公共财产效益的提高和社会整体福利的改善，实现政府审计由纯粹监督机制向完善的公共财产激励机制的改变。