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成都市坚持以产业功能区为载体,统筹乡镇(街道)行政区划调整和体制机制改革,优化城乡空间结构,重塑产业经济地理,完善基层治理体系,初步探索出一条特大城市构建简约高效基层管理体制的新路子。推进国家治理体系和治理能力现代化,夯实基层治理尤为关键。近年来,成都市按照“一尊重、五统筹”①城市工作要求。