党的十八大报告提出：丰富人民精神文化生活，让人民享受有健康丰富的文化生活，是全面建成小康社会的重要内容；要坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放；要开展群众性文化活动，引导群众在文化活动中自我表现、自我教育、自我服务；完善公共文化服务体现，提高服务效能。以坚持社会主义文化的前进方向，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，繁荣发展文化事业，全面提升公共文化服务水平，为努力推动跨越式发展和长治久安提供强有力的思想保证、精神动力、智力支撑和文化支撑充分认识提高公共文化服务能力的重要性和紧迫性，西藏山南地区立足山南实际，理清发展思路，采取强有力的措施推动公共文化服务能力。