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在“九五”时期，中国提出要“有计划地发展境外投资”，到了“十五”时期，明确提出了“走出去”战略。“鼓励能够发挥我国比较优势的对外投资，扩大国际经济技术合作的领域、途径和方式”。在党的“十六”大报告中，江泽民同志进一步指出，“要坚持‘引进来’和‘走出去’相结合，全面提高对外开放水平。”遣无疑为中国现阶段及今后的对外开放工作确立了新的方向。