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“建立建筑劳务分包制度现场会”上明确提出了解决四大问题,加快建筑劳务分包市场规范与发展的工作目标,即通过加强法制建设,完善监管体系,从2005年7月1日起,用三年的时间,在全国建立基本规范的建筑劳务分包制度,建筑劳务分包交易规范化、透明化,农民工基本被劳务企业或其他用工企业直接吸纳,“包工头”承揽分包业务基本被禁止.其重点任务是,建立健全建筑劳务分包市场体系,创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境,促进劳务分包企业发展;规范劳动用工管理,有效治理私拉滥招、非法用工问题,建立适应当前建筑业发展需要、符合建筑业特点的现代企业用工管理制度;建立防止拖欠农民工工资长效机制,维护农民工合法权益;建立对农民工培训教育机制,加快农民工从业素质的提高,确保工程质量与安全.