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一、建设背景“十二五”期间，浙江省将发放3400万张社会保障卡，并以社会保障卡为载体，建成面向全省城乡参保人员，多领域广泛使用的人力资源和社会保障服务体系，全面实现“一卡多用，一卡通用”。为此，2010年浙江省构建了覆盖省、市、县三级的社会保障“一卡通”专网，为实现全省社会保障“一卡通”联网应用和数据共享提供网络支撑。