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清末至民国时期,各个高校创立学生自治会进行自我管理,干预学校活动,谋求自身权益。学生自治的发展与政局的稳定有关,动荡年代活跃,稳定年代受政府与高校控制。学生自治反映出政府和高校对学生权利地看待。通过分析史料,文章将近代学生自治发展历程划分为三个阶段：1902—1918年为起始阶段;1919—1928年为兴盛阶段;1928—1949年为＂规训化＂阶段,并归纳了每个阶段学生自治的原因和特点。