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强化森林资源管理工作，是巩固和扩大天然林保护工程（以下简称天保工程）建设成果的需要，是构建以森林植被为主体的生态安全体系的需要。目前，我国生态建设正处在治理与破坏相持、资源增长与消耗相持的关键阶段。在“相持阶段”发展进程中，给天保工程森林资源管理提出了新任务、新要求。天保工程启动实施以来，有林地面积大幅增加，