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胡锦涛同志就加强和创新社会管理作了重要的讲话，并就当前要重点抓的八项工作中提出了，“进一步加强和完善社会管理和服务体系。把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作、强化城乡自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。”胡锦涛同志的讲话，为社会管理的老课题出了一张“新试卷”。社会管理说到底是对人的管理和服务，涉及群众的切身利益。要想答案做得有特色、很务实，关键是深入了解社会管理和群众的需要。找准工作切入点和抓手，把服务贯穿到社会管理的各个方面，各个环节。
一、现代化城市躁动气氛中的“精神家园”
今后社会观念的冲突将围绕着就业、收入分配、社会保障、教育、医疗健康、环境等具体的社会问题展开。如果说都市化进程导致的城市问题的大量涌现、城市危机的不断加重，笔者认为另一个原因即城市生活方式不和谐和精神生态的严重污染，则是生产这些问题的内在根源。普通大众渴望获得公正、公平的社会权益的同时，更渴望获得精神食粮和文化滋润。而图书馆为此向公众享受精神生活提供了三个基本的保障：
1、图书馆提供了可以自由获取信息。是缩小数字鸿沟的机会，为读者提供了能满足个体所需高新技术的现代服务。
2、图书馆是独立于商业机制之外的信息服务机构。通过图书馆的免费、平等的信息服务，保障了公众特别是社会弱势人群获取信息的权利。
3、图书馆传播科学知识、培育公共精神。在躁动的城市气氛中创造了一个安全和谐的环境，创造了一个终身学习、娱乐和可以为读者的创造性思维和宁静心境发展的环境。
二、创新社会管理的“对话窗口”
图书馆是信息的集散地，是没有围墙的大学，它有着教育的功能，是提高城市居民文化素养的根据地，是展现精神文明的一个窗口，呈现文化的多元化、载体的多样性。随着市场经济的发展，各行业对人才的要求越来越高，面对着日新月异的现代化进程，每个人都需要更新自己的知识，而图书馆是接受再教育和自学成才的最佳场所，它充满了人文关怀，是读者学习深造的良好园地，能让处于逆境的读者，安下心来寻找自己的精神粮食，才能保持社会的安宁与和谐，才能更好地体现公共图书馆的社会价值。
從拓展服务、参与建设的实践方式论，依据基层图书馆自身职能与条件可从三个主要方面着手：
1、主题活动。与社区联手，开展诸如专题讲座、演讲等各类活动来展示多元化、多样性和对话的窗口。通过这一窗口来了解彼此，通过这类活动来审视自我。从而展示自我，了解自我。让“所有不同的文化自由地吹进我的屋子”，让不同阶层的人，特别弱势群体，以良好的心态和积极态度为文化纽带，溶入进来、凝聚起来。
2、专题服务。可根据本地区的居民群众，特别是困难群体的需求，尽快适应新环境、融入社会。图书馆可开辟专题咨询、生活指南专架，把政府部门公开的惠民政策诸如劳动人力保障、民政、公安、教育、卫生等部门的相关信息以及法律、保险、仲裁、择业、生活指南进行菜单式分类。也可建立相应的网上数据库，方便读者查找，为特定人群的读者提供便捷、及时、周到的服务。
3、专门的课外活动。特别针对“农民工”家庭的少儿，可开展一些作业辅导、课外娱乐活动。
三、畅扬在群众生活里的“快乐方舟”
在经济社会不断发展的今天，党中央作出了兴起社会主义文化建设的浪潮，推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署。作为图书馆，建在社区、贴近群众、服务大众，它与社区文化公益性特点相契合。而承担着生产和传播大众文化的活动。公益文化具有普遍性、实用性、流行性，是以群众喜闻乐见的形式来表现的。
1、把公众需要的文化产品送到家门口
深化基层图书馆服务工作，是构建公共文化服务体系的必然要求，把握推动社区文化的特点，把群众喜闻乐见的基层图书馆的服务产品送到居民群众的家门口，是最大限度地发挥政府投入的社会效益，也是体现政府履行公共文化服务职能的有效方式。
2、把具有基层图书馆特色的服务工作做到实处
（1）科普讲座。在“弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学思想和方法”的思想指导下以科普讲座为渠道，拓展普及科学知识的领域。
（2）课外拓展活动。它对提高学生的整体素质，发展学生的审美能力，培养学生的创新精神和实践能力有着积极的作用。
（3）亲子活动。它有利于增进家长和孩子之间的情感交流，有利于孩子身心的健康成长，能激发孩子的内在潜能。
（4）幼儿培育讲座。教会家长最重要的是要在日常生活中，从点滴入手教会孩子基本的价值观念，让孩子掌握选择和判断事物的能力，提高对制度价值接纳的能力，以及培养孩子适应和应对规则的能力。
（5）水墨画班、书法班。作为一种特定的、有效的绘画方式和表达风格，对幼儿进行基本的国粹熏陶，培养幼儿的想象和创造能力，为幼儿的可持续发展和素质奠定起到了不可比拟的作用。
（6）阅读辅导。不仅仅是为了让学生读儿本文学作品，更重要的是帮他们形成正确的阅读态度，丰富他们的知识，开阔他们的视野，并通过阅读积累，在潜移墨化中提高自己的整体素质。
（7）应用软件培训。培养学生良好的信息素养，把信息技术作为支持终身学习和合作学习的手段，为适应信息社会的学习、工作和生活打下必要的基础。
这些制作、演讲、科普、导航、对话向社区拓展和延伸，将让更多的少年儿童受益。从而成为社区群众社会休闲之地，也是少年儿童交流学习、课外活动的“快乐方舟”。
基层图书馆功能的拓展，服务的延伸，会吸引更多的公众走进图书馆，分享“精神家园”的恬静；“对话窗口”的自由；“贴近服务”的快乐。这样，基层图书馆在参与创新社会管理中的作用，才能充分发挥出来。
一、现代化城市躁动气氛中的“精神家园”
今后社会观念的冲突将围绕着就业、收入分配、社会保障、教育、医疗健康、环境等具体的社会问题展开。如果说都市化进程导致的城市问题的大量涌现、城市危机的不断加重，笔者认为另一个原因即城市生活方式不和谐和精神生态的严重污染，则是生产这些问题的内在根源。普通大众渴望获得公正、公平的社会权益的同时，更渴望获得精神食粮和文化滋润。而图书馆为此向公众享受精神生活提供了三个基本的保障：
1、图书馆提供了可以自由获取信息。是缩小数字鸿沟的机会，为读者提供了能满足个体所需高新技术的现代服务。
2、图书馆是独立于商业机制之外的信息服务机构。通过图书馆的免费、平等的信息服务，保障了公众特别是社会弱势人群获取信息的权利。
3、图书馆传播科学知识、培育公共精神。在躁动的城市气氛中创造了一个安全和谐的环境，创造了一个终身学习、娱乐和可以为读者的创造性思维和宁静心境发展的环境。
二、创新社会管理的“对话窗口”
图书馆是信息的集散地，是没有围墙的大学，它有着教育的功能，是提高城市居民文化素养的根据地，是展现精神文明的一个窗口，呈现文化的多元化、载体的多样性。随着市场经济的发展，各行业对人才的要求越来越高，面对着日新月异的现代化进程，每个人都需要更新自己的知识，而图书馆是接受再教育和自学成才的最佳场所，它充满了人文关怀，是读者学习深造的良好园地，能让处于逆境的读者，安下心来寻找自己的精神粮食，才能保持社会的安宁与和谐，才能更好地体现公共图书馆的社会价值。
從拓展服务、参与建设的实践方式论，依据基层图书馆自身职能与条件可从三个主要方面着手：
1、主题活动。与社区联手，开展诸如专题讲座、演讲等各类活动来展示多元化、多样性和对话的窗口。通过这一窗口来了解彼此，通过这类活动来审视自我。从而展示自我，了解自我。让“所有不同的文化自由地吹进我的屋子”，让不同阶层的人，特别弱势群体，以良好的心态和积极态度为文化纽带，溶入进来、凝聚起来。
2、专题服务。可根据本地区的居民群众，特别是困难群体的需求，尽快适应新环境、融入社会。图书馆可开辟专题咨询、生活指南专架，把政府部门公开的惠民政策诸如劳动人力保障、民政、公安、教育、卫生等部门的相关信息以及法律、保险、仲裁、择业、生活指南进行菜单式分类。也可建立相应的网上数据库，方便读者查找，为特定人群的读者提供便捷、及时、周到的服务。
3、专门的课外活动。特别针对“农民工”家庭的少儿，可开展一些作业辅导、课外娱乐活动。
三、畅扬在群众生活里的“快乐方舟”
在经济社会不断发展的今天，党中央作出了兴起社会主义文化建设的浪潮，推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署。作为图书馆，建在社区、贴近群众、服务大众，它与社区文化公益性特点相契合。而承担着生产和传播大众文化的活动。公益文化具有普遍性、实用性、流行性，是以群众喜闻乐见的形式来表现的。
1、把公众需要的文化产品送到家门口
深化基层图书馆服务工作，是构建公共文化服务体系的必然要求，把握推动社区文化的特点，把群众喜闻乐见的基层图书馆的服务产品送到居民群众的家门口，是最大限度地发挥政府投入的社会效益，也是体现政府履行公共文化服务职能的有效方式。
2、把具有基层图书馆特色的服务工作做到实处
（1）科普讲座。在“弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学思想和方法”的思想指导下以科普讲座为渠道，拓展普及科学知识的领域。
（2）课外拓展活动。它对提高学生的整体素质，发展学生的审美能力，培养学生的创新精神和实践能力有着积极的作用。
（3）亲子活动。它有利于增进家长和孩子之间的情感交流，有利于孩子身心的健康成长，能激发孩子的内在潜能。
（4）幼儿培育讲座。教会家长最重要的是要在日常生活中，从点滴入手教会孩子基本的价值观念，让孩子掌握选择和判断事物的能力，提高对制度价值接纳的能力，以及培养孩子适应和应对规则的能力。
（5）水墨画班、书法班。作为一种特定的、有效的绘画方式和表达风格，对幼儿进行基本的国粹熏陶，培养幼儿的想象和创造能力，为幼儿的可持续发展和素质奠定起到了不可比拟的作用。
（6）阅读辅导。不仅仅是为了让学生读儿本文学作品，更重要的是帮他们形成正确的阅读态度，丰富他们的知识，开阔他们的视野，并通过阅读积累，在潜移墨化中提高自己的整体素质。
（7）应用软件培训。培养学生良好的信息素养，把信息技术作为支持终身学习和合作学习的手段，为适应信息社会的学习、工作和生活打下必要的基础。
这些制作、演讲、科普、导航、对话向社区拓展和延伸，将让更多的少年儿童受益。从而成为社区群众社会休闲之地，也是少年儿童交流学习、课外活动的“快乐方舟”。
基层图书馆功能的拓展，服务的延伸，会吸引更多的公众走进图书馆，分享“精神家园”的恬静；“对话窗口”的自由；“贴近服务”的快乐。这样，基层图书馆在参与创新社会管理中的作用，才能充分发挥出来。