【摘 要】
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90年代以后才为学术界广为重视的"社会资本"问题,主要是指建立在信任和互助合作基础之上的社会关系网络,它是社会发展所必需的资本之一.目前,社会资本理论已成为我国诸多学科重要的分析框架,但其在我国政策科学领域的研究还处在起步阶段.社会资本理论与政策执行之间存在着一定的逻辑关联性,从社会资本理论的研究视角我们可以看到公民社会的思想意识、精神状态以及公共利益、美德等价值观对于政策执行的重大意义.引入社会资本理论,倡导政策执行过程中的对话与协商,积极的公民参与意识与公共行政精神,可以促进我国社会资本与政策执行
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90年代以后才为学术界广为重视的"社会资本"问题,主要是指建立在信任和互助合作基础之上的社会关系网络,它是社会发展所必需的资本之一.目前,社会资本理论已成为我国诸多学科重要的分析框架,但其在我国政策科学领域的研究还处在起步阶段.社会资本理论与政策执行之间存在着一定的逻辑关联性,从社会资本理论的研究视角我们可以看到公民社会的思想意识、精神状态以及公共利益、美德等价值观对于政策执行的重大意义.引入社会资本理论,倡导政策执行过程中的对话与协商,积极的公民参与意识与公共行政精神,可以促进我国社会资本与政策执行的良性互动,由此也将促进我国公共政策有效执行与善治的实现.
其他文献
本文基于福建省的调研,探讨如何构建利益协调机制,预防和消解群体性事件问题。作者描述当前全国及福建省群体性事件发生的态势和特点,分析群体性事件的深层次成因,进而提出建立健全利益协调机制,预防和消解群体性事件的对策思考。
首先，作者给出了制度的定义并指出经济史及经济发展的中心议题是解释能够创造一种可以引发持续的生产率提高的经济环境的政治与经济制度的演进。经由简明论述一种经济发展的阶段理论，作者强调从原始交易形式向高级交易形式的演进并非必然发生。经由比较多种未能成功演化的原始交易体系与最终导致了西方世界兴起的近古欧洲的长程贸易，作者指出这些稳定与变迁的形成对比的故事触及到解释人类经济状况的改变这一难题的核心。最后，作者强调经济表现与经济变革关键取决于基本制度框架以及缘于一种制度框架的报酬递增特质的路径依赖。
我国民间投资的效率明显高于国有投资的效率。但是，我国民间投资的潜能尚未得到很好的发挥。当前，民间投资的制度障碍依然存在。发达国家有许多促进民间投资的政策经验，值得我们借鉴。为促进民间投资，政府应改进制度，改进管理，改善服务。
1997-2003年厦门市税收收入(含国、地税)呈连年增长的态势，但中央、地方两级收入增长反差大，地方级税收收入的份额、增速比中央级收入逐年减低等问题日益突出，已直接影响到地方财政收入增长后劲。如何立足厦门市实际情况，努力壮大地方税源，从中找寻地方税收新的增长点，促进地方税收的增长，从而保证地方级税收收入的持续稳定增长，成为摆在我们面前的一个现实而又迫切的课题。为此，本文在剖析厦门市地方税收主要分布和中央地方级收入增长差异的基础上，探讨了如何有效促进地方级税收收入的增长。
历史思想现代化的演变也可以概括为一部意义缺陷或失落的历史，如今，它面临后现代主义的挑战。后现代主义思想谴责历史思想现代化中的意义缺陷。历史思想在根本上处于危险境地的是方法论上的合理性，它把历史构建为一门相当独立于它的各种变体的科学学科。正是这种合理性，作为人类生活实践之文化定位的原则，已经导致了这种合理性既无法对付又费解的境况。不过，历史编纂中的后现代转向也存在定位缺陷，我们应当唤醒历史理性来弥补这种定位缺陷。
引言
在社会主义市场经济条件下,政府的主要职能是经济调节、市场监控、社会管理和公共服务四个方面.而"社会管理职能,主要包括政府承担的管理和规范社会组织、协调社会矛盾、保证社会公正、维护社会秩序和稳定、保障人民群众生命财产安全等方面的职能.要进一步完善社会管理体制,建立健全处理新形势下人民内部矛盾和各种社会矛盾的有效机制、社会治安综合治理机制、城乡社区管理机制等,加强社会事务管理"(温家宝同志语).
本文从政治与行政关系(亦即党政关系)的视角来讨论县级行政等级制的人事行政活动,关注的基本问题是,人事行政领域里的权力分配,以及各种制度性因素与非制度性因素引发的行政组织内部不同的支持力量之间经常进行的隐蔽的但却异常激烈的权位之争,给权力滥用以足够多的恣意自为空间和职权私相授受的机会.指出,这种不断滋生和相当活跃的权位竞争是由行政体系内政治力量作用造成的,而发生在行政体系内部的争权夺利的政治活动将干部晋升引向职权人定而非职权法定的方向.
绩效测量能够加强责任、改善绩效,但是,为达到其中的一个目的所做的安排却可能并非实现另一目的的理想途径.绩效测量涉及以高尚的借口从"生产"中汲取资源用作一般管理费用,但是却不能促使金钱产生更大的价值.
目前,有相当多的关于政府服务民营化的研究.这些研究文献深入探讨了民营化的政策,政策的局限性及存在的问题,民营化的成本,政府的责任以及公共事业管理者如何处理相关的、复杂的合同关系.相比而言,却很少有通过实践研究合同外包的决定性因素.同时,大多数文献推论:民营化决策仅仅出于政治观点和象征主义的需要,却也没有通过实践研究过民营化的动力.本文考察国家政府部门进行监狱民营化的潜在决定性因素.通过对55个州的监狱民营化数据的分析,我们发现:与那些普遍提出的监狱民营化是出于诸如节约成本等财政和经济考虑的主张相比,一个州