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<正>经过近三年的改革实践,"管住中间、放开两头"的电力体制改革构架已经逐步深入人心。越来越明显,增量配电业务改革试点成为了此轮电改的"风口"之一,越来越成为改革者们"管住中间"的重要"突破口"。配电业务可以放开的必要性配电业务是需要"管住"的"中间",具有典型的自然垄断属性,为什么要拿出来向社会资本开放?这不是和垄断环节独家经营相矛盾吗?又是否会形