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近年来，随着地区经济的发展，区域经济差异扩大，随着城市化战略的实施，以及农村中心城镇的规划发展，出现了优质教育资源不断地向经济发达地区聚集的现象。我们的教师在很多地方流动，特别是经济欠发达地区甚至出现了失控现象，造成了不合理的单向流动：教师从贫困地区流向本地区中心城镇，从内地流向沿海地区，从经济欠发达地区流向经济发达地区，从公办学校流向民办学校。