俄罗斯:这个冬天特别冷

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  普京、卢布(1美元兑卢布的汇率水平)、油价都将在明年奔向63,这是俄罗斯最近流行的一个冷笑话。油价大跌、西方接连制裁、卢布贬值,仅9个月,俄罗斯由经济规模2.1万亿美元的石油巨人降至与欧洲最脆弱经济体的西班牙一个层次。
  国际油价从2014年6月以来一路暴跌,从110多美元跌到现在60多美元的水平,累计跌幅超过40%。截至12月15日,美元兑卢布触及了58.17 的历史高位,卢布自6月以来已经贬值近40%。此前一直嘴硬的俄政府也不得不承认,俄罗斯经济的严冬来了。
  俄经济“自由落体”
  俄罗斯的财政高度依赖能源出口,2013年石油和天然气占俄财政收入的48%和占国内生产总值的8.9%。根据俄罗斯联邦储蓄银行的计算,原油价格需要维持在104美元/桶,才能维持政府预算平衡;摩根士丹利的估算显示,油价每下跌10美元,意味着石油和天然气出口额减少324亿美元,相当于俄罗斯国内生产总值的1.6%,换算成政府的预算收入则是约190亿美元的损失。
  《纽约邮报》以“自由落体”来形容俄罗斯经济陷入的下滑困境,其称,除非能源价格反弹,否则俄罗斯将陷入痛苦的衰退和预算危机。雅虎财经则表示,俄罗斯已经告别全球第八大经济体,其GDP已大幅萎缩至中型规模,仅相当于韩国或西班牙的水平。
  但面对这一山洪倾泻式的灾难,俄罗斯政府一度表现出“超然”的态度,11月27日,石油输出国组织(欧佩克)会议决定不减产的消息传出后,国际原油价格陷入更残酷的暴跌。而俄经济部门对此表示并不意外,并否认油价下跌会导致经济崩盘。还表示相信国际油价会在2015年上半年逐步趋向稳定。而普京更表态说:“全球油价大跌并非俄罗斯这个靠卖油卖天然气才从‘休克疗法’中恢复元气的国家的悲剧,相反,低油价能促使俄罗斯调整预算安排,且俄有足够外汇储备控制卢布走软的局面。”
  但或许硬汉普京内心比谁都要焦急,他在2014年10月曾警告“阴谋家们”别高兴得太早,“如果原油价格在每桶80美元左右持续太长时间,全球经济也将因此崩盘。”有媒体认为,从这一“蹩脚的恐吓”可以看出克里姆林宫的气氛已经异常紧张。
  其实单单油价暴跌还不是一个非常严重的问题,因为俄罗斯将会在国际市场借贷,俄罗斯国有银行和公司将会对其外部债务再融资。但由于西方的制裁,俄罗斯现在的情况要糟糕得多。不过还好,与因油价暴跌而遭受毁灭打击的委内瑞拉、伊朗等国不同,俄罗斯有巨大的外汇储备可以缓解局势,但这也不是长久之计,储备基金最终会耗尽,据《金融时报》预计,俄罗斯可以应对今天这样的价格18个月到两年的时间。
  俄政府祭出的办法是实施浮动汇率,因此油价下跌将导致卢布贬值,从而有助于俄罗斯经济和政府预算免受冲击。但是近日,俄罗斯央行已经放弃对卢布汇率的干预,其加息杠杆2014年已使用过4次,如今俄罗斯基准利率高达9.5%,几乎到了涨无可涨的地步。
  政府严令基本食品不涨价
  12月2日,俄罗斯经济部副部长阿列克谢-韦德夫表示,俄罗斯重新修改了对2015年的主要经济参数的预测数据,GDP或从之前预估的增长1.2%改为萎缩0.8%,而2015年上半年的通货膨胀率也从此前预测的5.5%增长到7%。虽然韦德夫强调,俄经济衰退的主因仍是接连下跌的油价,但西方制裁和地缘政治危机(乌克兰危机)的作用增强也是不争的事实,俄罗斯预计西方对俄制裁将持续至2015年末,而此前的预测认为制裁将止于2015年年中。
  这种消极影响直接反映在了民众生活上,卢布贬值大幅提高了通货膨胀,也让俄罗斯企业难以偿还债务。那些想要进行海外投资和购买外汇的俄罗斯人将不得不比以往付出更多,而这种高付出的状态仍将持续一段时间。
  为尽量避免普通民众的生活受影响,俄政府已出台严厉政令,要求生活基本食品不涨价。有媒体发现,现在俄罗斯很少有人变卖不动产,而日常用品都在涨价,比如肉类、蔬菜类几乎涨价8%左右,不过面包、牛奶、面粉价格几乎保持不变。
  “我的存款也用卢布,和大家一起同舟共济。”俄罗斯总理梅德韦杰夫近日在电视节目上如此安抚民众。但这恐怕还是难以消除人们的担忧。“卢布贬值迟早会对我们的生活造成影响”,一位俄罗斯联邦储蓄银行的职员表示,“再这样下去物价肯定会飞涨,当危机真正来临时,失业率也就开始增高了。”
  一位莫斯科大学的学生也有着同样感受,他表示,油价降低意味着国家挣得少了,这样一来,政府就会寻找其他的挣钱途径:包括提高税收,减少退休金等手段,“也许政府打算把一笔钱投入在某个落后的地区或领域,而现在由于卢布贬值经济衰退,这些计划可能就不得不夭折了。”
  目前,俄罗斯还实行了严格的外汇管制,在银行用美元兑换超过15000卢布时,就需要银行汇兑监督员签字。除此之外,最受卢布疯狂贬值影响的是出境旅游,一名从事传媒行业的俄罗斯民众表示,由于以前能换1000美元的卢布现在只能换600-700美元,所以俄罗斯人出国也就少了。
  对于俄罗斯民众来说,未来数年的生活实在难以乐观。俄罗斯政府内阁在2014年9月通过了2015年到2017年度的国家财政预算。在未来三年预算中,社会民生上的支出遭到了削减。其中,卫生开支减幅最大。给卫生领域的拨款连续三年削减,2015年只相当于2013年水平的78%,联邦医院的拨款比2014年削减40%;而教育领域的拨款将比2014年减少将近6%。
  向东取暖
  在1998年的“卢布危机”中,同样因为能源价格暴跌,俄罗斯经济陷入一片混乱,人均GDP下滑,失业率高升,并引发了债务危机。如今国际油价跌跌不休,卢布疯狂贬值。难道俄罗斯要回到16年前了吗?
  俄罗斯国际事务专家亚历山大-莫库里斯并不这么认为。他表示,如今的油价下跌并不是所谓的美国和沙特联手对抗俄罗斯和伊朗的“阴谋论”造成的,而是基于美联储退出其第三轮量化宽松后带来的美元升值和因欧洲、亚洲经济出现疲软而导致石油需求降低的共同作用。他认为,这种简单的经济原因导致的油价下跌是完全可以预见的。   就OPEC在此之中起到的作用,莫库里斯认为其实是“微乎其微”的。他对OPEC不选择减产的做法表示理解,因为“真正从减产受益的是美国的页岩油生产者,而非OPEC成员”。在他看来,OPEC不减产遏制了美国的页岩气生产,从而保证甚至可以扩大石油的市场份额。在需求依然增长的前提下,OPEC国家只需解决了当前供过于求的矛盾后,油价也会理所应当的回升。
  其实,高油价对俄罗斯来说一直以来是把双刃剑。虽然高油价帮助政府解决了在1998年国家财政面临崩溃的问题,但也正是这一度高居不下的油价让卢布被高估,导致出现过度的海外投资。而卢布贬值在某种程度上能够扭转这种趋势,使俄罗斯政府意识到需加强国内经济,摆脱对石油出口的高度依赖。“当然这个时期并不轻松,甚至会很艰难,但依照现在俄罗斯的基本条件来看,这样的一段时间可能对俄罗斯是有益的。”莫库里斯表示。
  俄罗斯也并非引颈受戮,在遭受美欧制裁的大背景下,它开始改变自己的经济发展重心——向东看。俄罗斯正不断加强与中国、印度以及东南亚各国的合作。
  12月1日,俄罗斯在宣布将放弃绕过乌克兰向南欧地区输送天然气的“南溪”管道项目,取而代之的是与土耳其进行合作,铺设另外一条输油管道,并承诺大幅折扣。这让保加利亚、匈牙利等国大为着急,并呼吁各方就此与俄进行协商。如果“南溪”项目终止,保加利亚将失去超过6000个就业岗位和超过30亿美元的投资。
  俄罗斯还在石油以外的其他产业上做文章,其中就包括农业进出口。在遭受西方制裁后,俄罗斯采取了一系列反制裁措施,包括禁止了几个国家农产品的进口。近日,俄罗斯政府还将目光再次锁定中国,其农业部门官员安纳托利·库岑科表示,“(俄罗斯农业)应继续发展这一亚洲方向,首先是远东。我们认为,俄罗斯的粮食能进入中国市场。”
  俄罗斯Finam投资控股公司分析师安东-索罗科向表示,放弃使用美元也是破解西方制裁的措施之一。俄罗斯总统普京访问土耳其和中国时一直强调本币结算,中国目前对俄罗斯企业的人民币外汇交易存在限制,俄罗斯财政部副部长阿列克谢-莫伊谢耶夫于2014年9月表示,如取消这些限制,俄中两国间贸易的一半将转为以人民币和卢布结算。许多俄罗斯大企业已开始积极使用人民币结算。
  12月4日,普京在发表国情咨文时再次“嘴硬”地表示,未来3-4年内俄罗斯经济增长率要超过世界平均水平。“只有这样,才能增强俄罗斯经济独立性和巩固俄罗斯的世界影响力。”处在严冬中的俄罗斯民众肯定能从这份乐观中看到尴尬,不过,说不定也能看到希望呢。
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