【摘 要】
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现代科研院所制度是基于科研院所是市场经济组织这一"现代性"特征而言,它在产权制度、组织制度、管理制度上区别于一般的事业单位和国有企业。而公益类科研院所的最高价值目
【基金项目】
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重庆市决策咨询与管理创新计划项目《地方公益类科研机构建立现代科研院所制度研究》(cstc2013jccx A0229);2012年国家科技部政策法规司委托课题《地方深化科技体制改革典型案例研究》
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现代科研院所制度是基于科研院所是市场经济组织这一"现代性"特征而言,它在产权制度、组织制度、管理制度上区别于一般的事业单位和国有企业。而公益类科研院所的最高价值目标是代替政府为社会提供更多更好的公共知识产品;公共服务的本性要求政府必须对其进行监督管理,但作为市场经济组织之一,它必须拥有独立的权利能力和行为能力,拥有足够的管理自主权和科研活动空间,这是市场经济制度赋予法人的基本权利。因此,现代科研院所制度的建立必须着重建构有利于政府与院所之间形成良性互动的平衡治理机制,实现政府管理向院所治理的转变。
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