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文章对人民公社的组织意义作了探讨。认为公社体制是将农村个体经济地组织起来，通过政治、经济和意识形态进行控制的机制。公社体制下国家与社会关系的特点是社区政权化，社会国家化，虽然保证了国家的强控制，但也牺牲了乡村的自治，造成了国家对社会的过度介入。公社体制下国家对社会的强烈控制，造成了乡村社会政治、经济和社会生活的停滞和混乱，因此，其解体也是必然的