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如何提高应急预案的有效性是目前应急预案体系建设面临的最大挑战。本文从单件预案生命周期内的关键环节、预案之间的衔接与预案体系设计优化以及预案管理环境三方面剖析了与预案有效性密切相关的几个关键问题,提出系统提高预案有效性的现实路径,即完善预案管理机制以明确预案体系层级定位及其他管理要求,建立健全预案编制、预案评估、预案演练等相关法规标准并在实践中检验发展,加大预案管理工作考核力度。