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目前我国大多数基层煤炭企业都在集团公司的大力推行下逐步实施全面预算管理,但是真正发挥全面预算管理作用的基层煤炭企业甚少。在煤炭行业,基层煤炭企业是集团公司的基石,只有基层煤炭企业全面预算管理的有效实施,才能保证集团公司的全面预算管理取得良好效果。本文对基层煤炭企业的全面预算管理现状进行了分析,提出了几点在基层煤炭企业实施全面预算管理过程中发现的问题,并针对相关问题提出了几点提高基层煤炭企业全面预算管理水平的建议。