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宁波地处“一带一路”和长江经济带的交汇区，连接东西、辐射南北、通江达海，是“一带一路”倡议的战略支点城市，对服务国家“一带一路”倡议、建设全方位开放新格局具有特殊重要的地位。习总书记在浙江工作期间，对宁波的对外开放和海洋经济发展寄予厚望，他指出港口是宁波最大的资源，开放是宁波最大的优势，明确指出宁波要把港口资源和开放优势发挥到极致，打造辐射长三角、影响华东片的港口经济圈；今年5月14日的“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中，习总书记又把宁波等地的古港誉为记载古代海上丝绸之路历史的“活化石”，这是对宁波发展历史地位和作用的高度评价，也鼓舞着宁波进一步发挥优势，在新时期“一带一路”倡议中承担更大的职责和使命。
为贯彻落实好习近平总书记关于“一带一路”建设系列重要讲话精神，在浙江省委省政府的统一领导下，宁波市第一时间成立了由书记和市长任双组长的领导小组，提出把“建设国际港口名城、打造东方文明之都”融入“一带一路”大格局中，由此谋划了《宁波参与“一带一路”建设行动纲要》，着重围绕“五通”、“五路”建设，以开放创新为主线，以互利共赢为目标，坚持国家战略需要与宁波比较优势的发挥有机结合起来，通过港口互联互通、投资贸易便利化、产业科技合作、金融保险服务、人文交流五大战略重点，努力打造“一带一路”建设先行城市。
一、发揮港口优势，着力提升互联互通水平
港口是宁波最大的资源，也是服务“一带一路”建设的最大支撑。2016年宁波舟山港完成货物吞吐量9.22亿吨、集装箱吞吐量2156万标箱，位居世界第一和第四。几年来，围绕港口功能发挥，宁波市积极强化内联外通，全力建设江海联运服务中心、义甬舟开放大通道，重点推进了甬金铁路等一批跨区域重大交通基础设施建设；开行“甬新欧”中亚/中欧集装箱班列超过4000多列，结对内陆无水港13家；加密“一带一路”沿线国家航线，航线对“一带一路”的覆盖面积达到70%以上，大大提升了港口的辐射范围；强化港口管理技术的轻资产输出模式，深度参与沙特利雅得等无水港运营，提升了港口国际合作水平；以“海丝指数”为重点，强化港口软实力提升，“海丝指数”成功登陆波罗的海交易所，成为越来越多的航运物流企业市场预测、价格谈判和协议结算的标准。
二、发挥开放优势，持续扩大双边经贸合作水平
作为沿海开放城市，宁波外贸总额已连续三年达千亿美元左右，规模居全国各城市第8位。宁波重点是加强了与“一带一路”国家的产业与经贸合作，拓展双边合作空间，与沿线国家贸易额达到了248亿美元，其中与中东欧国家的贸易量全国领先，达156亿元，约占全国总量的1/20。积极吸引“一带一路”沿线国家外资，强化管理、技术、人才的引进，近三年沿线国家在我市投资项目达174个。积极推进了投资贸易便利化改革，获批中国—中东欧贸易便利化国检试验区。国家跨境电商综合试验区建设深入推进，跨境电商贸易总额23.7亿美元，同比增长44.8%。
三、发挥民营经济优势，深入推进多层次产业合作
充分发挥宁波市民营企业量大面广、“走出去”意愿强烈的优势，把企业“走出去”拓展发展空间与“引进来”推进产业转型升级有机结合起来。目前宁波已成为全国第4个境外投资超百亿美元的副省级城市，走出去的民营企业遍布全球100多个国家和地区，上半年已在沿线41个国家设立境外企业和机构578家，累计中方投资额29.1亿美元。特别是利用“走出去”实现跨国技术并购，提升国内产业发展水平，如吉利汽车并购沃尔沃，大大提升了企业研发水平和市场竞争力。继续提升“引进来”合作水平，设立了中捷产业园、中意（宁波）生态园、中东欧（宁波）贸易物流园等一批国别园，产业合作迈入了深度融合、互惠共赢的发展阶段。
四、发挥人文优势，搭建交流共享平台
重点围绕与中东欧合作，成功举办了中国—中东欧国家经贸促进部长级会议、中国—中东欧市长论坛、中国—中东欧国家投资贸易博览会；围绕港口合作，成功举办了宁波国际港口文化节、中国航海日等重大活动；同时，积极拓展与沿线国家双边科技教育合作，做大做强中国—中东欧国家教育合作平台，组建成立了“一带一路”沿线国家产教协同联盟、商学院院长联盟，成立了罗马尼亚中国艺术合作中心。建立宁波中东欧国家引智工作站等。
近期，为贯彻落实好习总书记在“一带一路”国际高峰论坛上的重要讲话精神，浙江省委省政府6月8日在宁波召开了全省参与“一带一路”建设推进会，与22个国家签署了一批重大项目，并提出要以“一带一路”统领浙江新一轮对外开放，打造“一带一路”综合性战略枢纽。下一步，宁波市将依托港口、开放等综合优势，坚持“有所为、有所不为”，聚焦若干领域、若干事项重点推进，力争为全国推进“一带一路”建设积累经验、探索新路：
一是以宁波舟山港为龙头，着力做强海上丝路指数，探索设施联通新路径。重点是推动中国—中东欧贸易指数等新指数研发、建设海上丝路航运大数据中心，提升“海丝指数”国际影响力。探索推进以资本为纽带的国际港口间合作，推动港口管理输出，不断提升港口海外运营能力。构筑沿海南北、沿江东西和甬昆西南三条跨区域对外综合运输通道，完善对外交通通道网络。推动港航服务业高端化，建设中国（梅山）国际供应链创新示范区，提升贸易物流联动发展水平。
二是以中东欧合作交流为重点，着力提升贸易便利化水平，探索贸易畅通新机制。以建设中国—中东欧贸易便利化国检试验区为契机，探索市场准入规则互认，争创中东欧投资贸易综合试验区。以梅山岛为核心争取国家港航服务改革试点，探索资本金意愿结汇改革、个人境外直接投资、开设自由贸易账户等政策突破，争取国际贸易结算中心试点，打造梅山自由贸易试验区。以国家跨境电商综合试验区建设为契机，建立电子商务进出口新型海关监管和检验监管模式，放宽企业收结汇政策，探索适应跨境电商特点的进出口税收、跨境支付、人民币结算等改革。
三是以民营经济为主体，着力完善企业“走出去”服务体系，探索产业科技合作新模式。充分发挥民营经济大市的特色和优势，健全民营企业“走出去”服务体系，为企业“走出去”提供法律法规、信息资讯、专题培训等各类服务和支撑；依托海外华侨、商会、驻外使领馆等力量，积极构建法律、安保、公关等保障体系，创新“走出去”风险防范机制，规范“走出去”行为。
四是以保险创新为特色，着力健全跨境金融保险服务，探索资金融通和风险保障新体系。重点是依托保险综合创新试验区，高水平建设保险创新产业园区，做大做强东海航运保险公司，探索建立“一带一路”巨灾保险合作基金，大力推进跨境保险、离岸保险、人民币跨境再保险、保险资金跨境运用等业务创新，着力打造“一带一路”保险创新示范基地，为企业“走出去”提供全过程风险管理和一揽子金融保险服务。
五是以“活化石”为依托，着力推进人文交流合作，探索打造民心相通新平台。重点是继续办好中国航海日等“一带一路”系列活动，扩大中国—中东欧国家投资贸易博览会等国际影响力，加快推进保加利亚索菲亚中国文化中心等合作项目建设，加强阳明、佛教等宁波独特的丝路文化宣传，推进多元文化交流。同时强化与“一带一路”沿线国家的科技、教育、体育、人才等合作，形成互促共进的联动发展新格局。◆
为贯彻落实好习近平总书记关于“一带一路”建设系列重要讲话精神，在浙江省委省政府的统一领导下，宁波市第一时间成立了由书记和市长任双组长的领导小组，提出把“建设国际港口名城、打造东方文明之都”融入“一带一路”大格局中，由此谋划了《宁波参与“一带一路”建设行动纲要》，着重围绕“五通”、“五路”建设，以开放创新为主线，以互利共赢为目标，坚持国家战略需要与宁波比较优势的发挥有机结合起来，通过港口互联互通、投资贸易便利化、产业科技合作、金融保险服务、人文交流五大战略重点，努力打造“一带一路”建设先行城市。
一、发揮港口优势，着力提升互联互通水平
港口是宁波最大的资源，也是服务“一带一路”建设的最大支撑。2016年宁波舟山港完成货物吞吐量9.22亿吨、集装箱吞吐量2156万标箱，位居世界第一和第四。几年来，围绕港口功能发挥，宁波市积极强化内联外通，全力建设江海联运服务中心、义甬舟开放大通道，重点推进了甬金铁路等一批跨区域重大交通基础设施建设；开行“甬新欧”中亚/中欧集装箱班列超过4000多列，结对内陆无水港13家；加密“一带一路”沿线国家航线，航线对“一带一路”的覆盖面积达到70%以上，大大提升了港口的辐射范围；强化港口管理技术的轻资产输出模式，深度参与沙特利雅得等无水港运营，提升了港口国际合作水平；以“海丝指数”为重点，强化港口软实力提升，“海丝指数”成功登陆波罗的海交易所，成为越来越多的航运物流企业市场预测、价格谈判和协议结算的标准。
二、发挥开放优势，持续扩大双边经贸合作水平
作为沿海开放城市，宁波外贸总额已连续三年达千亿美元左右，规模居全国各城市第8位。宁波重点是加强了与“一带一路”国家的产业与经贸合作，拓展双边合作空间，与沿线国家贸易额达到了248亿美元，其中与中东欧国家的贸易量全国领先，达156亿元，约占全国总量的1/20。积极吸引“一带一路”沿线国家外资，强化管理、技术、人才的引进，近三年沿线国家在我市投资项目达174个。积极推进了投资贸易便利化改革，获批中国—中东欧贸易便利化国检试验区。国家跨境电商综合试验区建设深入推进，跨境电商贸易总额23.7亿美元，同比增长44.8%。
三、发挥民营经济优势，深入推进多层次产业合作
充分发挥宁波市民营企业量大面广、“走出去”意愿强烈的优势，把企业“走出去”拓展发展空间与“引进来”推进产业转型升级有机结合起来。目前宁波已成为全国第4个境外投资超百亿美元的副省级城市，走出去的民营企业遍布全球100多个国家和地区，上半年已在沿线41个国家设立境外企业和机构578家，累计中方投资额29.1亿美元。特别是利用“走出去”实现跨国技术并购，提升国内产业发展水平，如吉利汽车并购沃尔沃，大大提升了企业研发水平和市场竞争力。继续提升“引进来”合作水平，设立了中捷产业园、中意（宁波）生态园、中东欧（宁波）贸易物流园等一批国别园，产业合作迈入了深度融合、互惠共赢的发展阶段。
四、发挥人文优势，搭建交流共享平台
重点围绕与中东欧合作，成功举办了中国—中东欧国家经贸促进部长级会议、中国—中东欧市长论坛、中国—中东欧国家投资贸易博览会；围绕港口合作，成功举办了宁波国际港口文化节、中国航海日等重大活动；同时，积极拓展与沿线国家双边科技教育合作，做大做强中国—中东欧国家教育合作平台，组建成立了“一带一路”沿线国家产教协同联盟、商学院院长联盟，成立了罗马尼亚中国艺术合作中心。建立宁波中东欧国家引智工作站等。
近期，为贯彻落实好习总书记在“一带一路”国际高峰论坛上的重要讲话精神，浙江省委省政府6月8日在宁波召开了全省参与“一带一路”建设推进会，与22个国家签署了一批重大项目，并提出要以“一带一路”统领浙江新一轮对外开放，打造“一带一路”综合性战略枢纽。下一步，宁波市将依托港口、开放等综合优势，坚持“有所为、有所不为”，聚焦若干领域、若干事项重点推进，力争为全国推进“一带一路”建设积累经验、探索新路：
一是以宁波舟山港为龙头，着力做强海上丝路指数，探索设施联通新路径。重点是推动中国—中东欧贸易指数等新指数研发、建设海上丝路航运大数据中心，提升“海丝指数”国际影响力。探索推进以资本为纽带的国际港口间合作，推动港口管理输出，不断提升港口海外运营能力。构筑沿海南北、沿江东西和甬昆西南三条跨区域对外综合运输通道，完善对外交通通道网络。推动港航服务业高端化，建设中国（梅山）国际供应链创新示范区，提升贸易物流联动发展水平。
二是以中东欧合作交流为重点，着力提升贸易便利化水平，探索贸易畅通新机制。以建设中国—中东欧贸易便利化国检试验区为契机，探索市场准入规则互认，争创中东欧投资贸易综合试验区。以梅山岛为核心争取国家港航服务改革试点，探索资本金意愿结汇改革、个人境外直接投资、开设自由贸易账户等政策突破，争取国际贸易结算中心试点，打造梅山自由贸易试验区。以国家跨境电商综合试验区建设为契机，建立电子商务进出口新型海关监管和检验监管模式，放宽企业收结汇政策，探索适应跨境电商特点的进出口税收、跨境支付、人民币结算等改革。
三是以民营经济为主体，着力完善企业“走出去”服务体系，探索产业科技合作新模式。充分发挥民营经济大市的特色和优势，健全民营企业“走出去”服务体系，为企业“走出去”提供法律法规、信息资讯、专题培训等各类服务和支撑；依托海外华侨、商会、驻外使领馆等力量，积极构建法律、安保、公关等保障体系，创新“走出去”风险防范机制，规范“走出去”行为。
四是以保险创新为特色，着力健全跨境金融保险服务，探索资金融通和风险保障新体系。重点是依托保险综合创新试验区，高水平建设保险创新产业园区，做大做强东海航运保险公司，探索建立“一带一路”巨灾保险合作基金，大力推进跨境保险、离岸保险、人民币跨境再保险、保险资金跨境运用等业务创新，着力打造“一带一路”保险创新示范基地，为企业“走出去”提供全过程风险管理和一揽子金融保险服务。
五是以“活化石”为依托，着力推进人文交流合作，探索打造民心相通新平台。重点是继续办好中国航海日等“一带一路”系列活动，扩大中国—中东欧国家投资贸易博览会等国际影响力，加快推进保加利亚索菲亚中国文化中心等合作项目建设，加强阳明、佛教等宁波独特的丝路文化宣传，推进多元文化交流。同时强化与“一带一路”沿线国家的科技、教育、体育、人才等合作，形成互促共进的联动发展新格局。◆