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目前公立医院普遍存在预算管理制度不健全、信息不充分、预算程序不规范等问题。自2009年深化医改以来,国家印发诸多文件要求公立医院严格预算管理、强化预算约束。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）要求公立医院严格预算管理,加强财务监管和运行监督。此后,国家陆续发布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会[2012]21号）《财政部国家卫生计生委国家中医药局关于加强公立医院财务和预算管理的指导意见》（财社[2015]263号）《关于印发公立医院全面预算管理制度实施办法的通知》《医院信息化应用技术指引》等的文件,为医院预算管理的全面实施提供了各方面的支持。因此,本文基于对公立医院实施全面预算管理的难点进行分析,并提出相关解决对策。