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《中国教育改革和发展纲要》指出：“高等教育担负着培养高级专门人才、发展科学技术和促进现代化建设的重大任务。”为实现这个战略目标，落实这个重大任务，高校党委、行政认真贯彻党的方针、政策，从培养大批跨世纪高层次人才的高度，充分发挥核心作用和领导作用，对学校的重大问题作出正确决策，推进学校的改革，促进学校的发展。高校办公室是直接为党委和行政领导决策和实施决策服务的办事机构，它既是为领导决策服务的“参谋部”，又是具体贯彻领导决策和承上启下、协调左右、沟通内外的综合部门。如何适应新的形势，以教学为中心，为培养人才服务，努力加强和改进各项工作，更好地行使各项工作职能，从而更有效地为教学工作提供有力的服务，是我们在实践中必须认真研究解决的一个重大课题。
一、高校办公室工作为教学服务具有客观必然性
1.学校办公室工作是发挥高校教育功能的重要环节。教育是一项复杂的系统工程，教育无时无刻地贯穿在各个环节中。全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议和中央16号文件精神提出了“全员育人”的工作要求，即要把大学生思想政治教育渗透于学校教育教学的各个环节和全过程。这个文件要求，高校的各个部门、全体教职员工都有责任和义务承担起学生的教育工作，应结合自己的工作做好“教书育人”“管理育人”“服务育人”。学校办公室作为高校党委和行政的综合性部门，在管理育人与服务育人方面承担着重要的职责。这就要求高校办公室的工作必须服从和服务于教学这个中心，不断地关注学校的教学工作，一切以教学为中心，一切工作都服从和服务于这个中心，这样才能更好地提高办学质量，促进教育教学改革。
2.学校办公室的工作职责体现了为教学服务的宗旨。高校办公室作为学校党委和行政的综合性部门，它是学校联系内外、沟通上下、协调左右的总枢纽，承担着参与政务、处理事务、协调关系和提供服务四项基本职能。它既直接为领导服务，是领导的参谋和助手，又直接为基层职能部门和学院以及师生服务，是沟通四面八方的纽带。所以高校办公室需要充分发挥其“枢纽”的作用，为教育教学工作统筹规划提供综合信息流动平台，为教育教学工作集思广益提供智力支持，为校领导的科学民主决策提供有效信息，为教育教学工作全面推进提供便捷高效的服务。
3.高校办公室与教育教学的互动关系体现了校办需要为教学服务。高校办公室是一个综合管理部门，它是联络站、参谋部、服务部。高校办公室不同于具体的业务部门，它看上去好像游离于各种管理之外，实际上又存在于各种管理之中，其管理职能的要素渗透于教学、科研、后勤等各项工作中。如果高校办公室工作做好了，就会对学校的教学工作有很大的推动；相反，如果做得不够好，就会影响甚至干扰全校的教学工作。这就要求办公室工作必须紧紧围绕教学工作，以教学为中心，积极转变职能，改进工作方式，增强服务意识，真正为教师、学生的教学、工作和学习提供良好的服务，保障学校教学工作有一个良好的环境。
二、目前高校办公室工作中存在的问题
1.指导思想上存在偏差。高校办公室作为学校的一个重要窗口，其工作职能涉及到学校现代管理系统中的各个方面，包括沟通情况、调查研究、组织会务、传阅文件、草拟文稿、反馈信息、接待来访、机要文印、管理档案等多项业务。可见，办公室的事务性工作较多，所以很多办公室工作人员认为办公室的工作主要是以办文办会等事务性工作为主，认为教学工作主要是基层院系、教学管理部门或教师的事，办公室人员往往关注教学少，参与教学工作更少。
2.服务意识、服务观念有待提高。高校办公室是综合性管理部门，它直接辅助领导工作，秉承领导意图，体现领导意志，起一定的指挥和组织作用。但是有些高校办公室受官僚主义、官本位意识的影响，体现出浓厚的机关衙门作风。有些高校办公室职员只注重所谓的“管理”，而无服务意识和责任观念，办公室的管理僵硬，造成过度行政化。其主要表现为不重视师生们的意见和建议，不能及时把有用信息反馈给领导，造成角色迷失和功能错位。
3.制度建设有待加强。高校办公室起着承上启下，沟通左右，联络八方的作用，其事务性工作较为繁杂，不仅要为校领导、各院系领导服务，做好参谋助手，还要为全校的教师、学生服务。学校能否最佳限度地开展教学，很大程度上有赖于办公室工作细致周到、严谨务实的工作效率和工作水平。然而，当前我国很多高校办公室在管理上还尚未建立起科学有效的规章制度，没有制度的保障和制约就会影响办公室工作的管理和协调，工作的开展也会受到各种阻力和困难。
三、高校办公室服务教学的建议和措施
1.制度建设上要充分体现管理育人的宗旨。高校要因地制宜、实事求是的制定较为全面、科学的管理规章制度，使得高校办公室作为中枢纽带得以更加有效的完善职能，服务师生。高校办公室可通过制度使自律与他律、激励与约束有机地结合起来，提高办公室的工作效率和水平，从而更好地引导规范师生的思想行为。学校办公室在修订和出台管理制度，特别是与广大师生利益密切相关的管理制度时（比如放假通知、作息安排、评优评奖、违纪处理、提拨任用等），要从广大师生的切身利益出发，以人为本，换位思考，合理安排各项工作，使得学校正常的教学生活秩序得以保障。对于制度设计不尽合理的文件，要敢于提出自己的修改意见，并积极与相关部门沟通协调，尽最大限度地保护广大师生的权益。
2.思想观念上要积极参与和服务教学改革。高校办公室作为学校的“心脏”，起着交通枢纽的主要作用，学校的各方面工作都离不开办公室的参与，学校的重大事项和重要制度的确立也需要办公室的参谋建议。所以，高校办公室人员需摒弃以往的消极观念，变被动为主动，积极参与和服务教育教学改革，经常深入到一线教学单位和师生中，密切关注教育教学改革的新动态、新举措、新经验，敏锐地把握当前教改的新形势对广大师生的影响。自觉围绕学校的教学改革工作，超前为领导决策收集信息、设计方案，提出深思熟虑、新颖独特的意见和建议。
3.工作职能上要拓宽、拓展办公室为教学服务的作用。按照高校办公室的工作职能，办公室只需要做好礼宾接待、协助领导、保障学校机关工作有序进行等具体事务就可以了。但是，随着高校教育教学改革的深入，高校之间的竞争加剧，学校的改革和发展需要高校办公室进行突破性的、创新性的工作。高校办公室不仅要“办文、办会、办事”，还要熟知本校情况，并且了解社会和国家各方面情况，尤其是教育部和教委对于高校教育教学改革的新形势、新政策和新动态，掌握学校各个部门和单位的信息和资源，抓好调研信息、综合协调等工作，主动为领导献计献策，集思广益。领导事情多，这就需要办公室多开展一些谋划性、导向性调研，增强服务决策的超前性和有效性。
4.工作方式方法上增强办公室为教学服务的功能。师生员工是学校的主体，更是学校的主要组成成员，做好师生员工的服务工作不仅是办公室的职能所在，更是关系到学校稳定的重要因素。所以办公室人员需要做好信息枢纽和沟通协调工作，经常深入基层，了解并反映群众呼声，多深入教学、科研第一线进行调查研究，客观、准确、全面地了解情况，努力为广大师生员工排忧解难。办公室可用开通“校长信箱”“校长热线”，设置“校长开放日”或“校长接待日”的方式广泛听取师生意见，利用互联网、自动化办公系统等现代科技手段集思广益，比如开通校长电子邮箱，在校长办公室主页开通在线问答，利用综合性办公系统汇集各个部门的意见建议，针对重大决策问题可设置在线问卷调查、网上投票等功能，实现高校办公室信息采集的信息化和现代化，提高工作效率和水平，更好地反映师生的愿望和利益，从而更好地为教育教学改革服务。
（作者单位：北京物资学院教务处）
一、高校办公室工作为教学服务具有客观必然性
1.学校办公室工作是发挥高校教育功能的重要环节。教育是一项复杂的系统工程，教育无时无刻地贯穿在各个环节中。全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议和中央16号文件精神提出了“全员育人”的工作要求，即要把大学生思想政治教育渗透于学校教育教学的各个环节和全过程。这个文件要求，高校的各个部门、全体教职员工都有责任和义务承担起学生的教育工作，应结合自己的工作做好“教书育人”“管理育人”“服务育人”。学校办公室作为高校党委和行政的综合性部门，在管理育人与服务育人方面承担着重要的职责。这就要求高校办公室的工作必须服从和服务于教学这个中心，不断地关注学校的教学工作，一切以教学为中心，一切工作都服从和服务于这个中心，这样才能更好地提高办学质量，促进教育教学改革。
2.学校办公室的工作职责体现了为教学服务的宗旨。高校办公室作为学校党委和行政的综合性部门，它是学校联系内外、沟通上下、协调左右的总枢纽，承担着参与政务、处理事务、协调关系和提供服务四项基本职能。它既直接为领导服务，是领导的参谋和助手，又直接为基层职能部门和学院以及师生服务，是沟通四面八方的纽带。所以高校办公室需要充分发挥其“枢纽”的作用，为教育教学工作统筹规划提供综合信息流动平台，为教育教学工作集思广益提供智力支持，为校领导的科学民主决策提供有效信息，为教育教学工作全面推进提供便捷高效的服务。
3.高校办公室与教育教学的互动关系体现了校办需要为教学服务。高校办公室是一个综合管理部门，它是联络站、参谋部、服务部。高校办公室不同于具体的业务部门，它看上去好像游离于各种管理之外，实际上又存在于各种管理之中，其管理职能的要素渗透于教学、科研、后勤等各项工作中。如果高校办公室工作做好了，就会对学校的教学工作有很大的推动；相反，如果做得不够好，就会影响甚至干扰全校的教学工作。这就要求办公室工作必须紧紧围绕教学工作，以教学为中心，积极转变职能，改进工作方式，增强服务意识，真正为教师、学生的教学、工作和学习提供良好的服务，保障学校教学工作有一个良好的环境。
二、目前高校办公室工作中存在的问题
1.指导思想上存在偏差。高校办公室作为学校的一个重要窗口，其工作职能涉及到学校现代管理系统中的各个方面，包括沟通情况、调查研究、组织会务、传阅文件、草拟文稿、反馈信息、接待来访、机要文印、管理档案等多项业务。可见，办公室的事务性工作较多，所以很多办公室工作人员认为办公室的工作主要是以办文办会等事务性工作为主，认为教学工作主要是基层院系、教学管理部门或教师的事，办公室人员往往关注教学少，参与教学工作更少。
2.服务意识、服务观念有待提高。高校办公室是综合性管理部门，它直接辅助领导工作，秉承领导意图，体现领导意志，起一定的指挥和组织作用。但是有些高校办公室受官僚主义、官本位意识的影响，体现出浓厚的机关衙门作风。有些高校办公室职员只注重所谓的“管理”，而无服务意识和责任观念，办公室的管理僵硬，造成过度行政化。其主要表现为不重视师生们的意见和建议，不能及时把有用信息反馈给领导，造成角色迷失和功能错位。
3.制度建设有待加强。高校办公室起着承上启下，沟通左右，联络八方的作用，其事务性工作较为繁杂，不仅要为校领导、各院系领导服务，做好参谋助手，还要为全校的教师、学生服务。学校能否最佳限度地开展教学，很大程度上有赖于办公室工作细致周到、严谨务实的工作效率和工作水平。然而，当前我国很多高校办公室在管理上还尚未建立起科学有效的规章制度，没有制度的保障和制约就会影响办公室工作的管理和协调，工作的开展也会受到各种阻力和困难。
三、高校办公室服务教学的建议和措施
1.制度建设上要充分体现管理育人的宗旨。高校要因地制宜、实事求是的制定较为全面、科学的管理规章制度，使得高校办公室作为中枢纽带得以更加有效的完善职能，服务师生。高校办公室可通过制度使自律与他律、激励与约束有机地结合起来，提高办公室的工作效率和水平，从而更好地引导规范师生的思想行为。学校办公室在修订和出台管理制度，特别是与广大师生利益密切相关的管理制度时（比如放假通知、作息安排、评优评奖、违纪处理、提拨任用等），要从广大师生的切身利益出发，以人为本，换位思考，合理安排各项工作，使得学校正常的教学生活秩序得以保障。对于制度设计不尽合理的文件，要敢于提出自己的修改意见，并积极与相关部门沟通协调，尽最大限度地保护广大师生的权益。
2.思想观念上要积极参与和服务教学改革。高校办公室作为学校的“心脏”，起着交通枢纽的主要作用，学校的各方面工作都离不开办公室的参与，学校的重大事项和重要制度的确立也需要办公室的参谋建议。所以，高校办公室人员需摒弃以往的消极观念，变被动为主动，积极参与和服务教育教学改革，经常深入到一线教学单位和师生中，密切关注教育教学改革的新动态、新举措、新经验，敏锐地把握当前教改的新形势对广大师生的影响。自觉围绕学校的教学改革工作，超前为领导决策收集信息、设计方案，提出深思熟虑、新颖独特的意见和建议。
3.工作职能上要拓宽、拓展办公室为教学服务的作用。按照高校办公室的工作职能，办公室只需要做好礼宾接待、协助领导、保障学校机关工作有序进行等具体事务就可以了。但是，随着高校教育教学改革的深入，高校之间的竞争加剧，学校的改革和发展需要高校办公室进行突破性的、创新性的工作。高校办公室不仅要“办文、办会、办事”，还要熟知本校情况，并且了解社会和国家各方面情况，尤其是教育部和教委对于高校教育教学改革的新形势、新政策和新动态，掌握学校各个部门和单位的信息和资源，抓好调研信息、综合协调等工作，主动为领导献计献策，集思广益。领导事情多，这就需要办公室多开展一些谋划性、导向性调研，增强服务决策的超前性和有效性。
4.工作方式方法上增强办公室为教学服务的功能。师生员工是学校的主体，更是学校的主要组成成员，做好师生员工的服务工作不仅是办公室的职能所在，更是关系到学校稳定的重要因素。所以办公室人员需要做好信息枢纽和沟通协调工作，经常深入基层，了解并反映群众呼声，多深入教学、科研第一线进行调查研究，客观、准确、全面地了解情况，努力为广大师生员工排忧解难。办公室可用开通“校长信箱”“校长热线”，设置“校长开放日”或“校长接待日”的方式广泛听取师生意见，利用互联网、自动化办公系统等现代科技手段集思广益，比如开通校长电子邮箱，在校长办公室主页开通在线问答，利用综合性办公系统汇集各个部门的意见建议，针对重大决策问题可设置在线问卷调查、网上投票等功能，实现高校办公室信息采集的信息化和现代化，提高工作效率和水平，更好地反映师生的愿望和利益，从而更好地为教育教学改革服务。
（作者单位：北京物资学院教务处）