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【摘 要】工程环境监理是在项目建设和试生产过程中，不仅对环境保护方面进行全面的监督管理，而且对出现的环境问题能够做出相关的调查并进一步的解决，因此在新时期的环境发展中有重要的作用。本文从多个方面总结了工程环境监理在环境保护管理中的作用，并对工程环境监理在环境保护新时期的发展进行了展望，以供大家参考。
【关键词】工程环境监理；环境保护管理；作用；前景展望
一、前言
随着我国经济的不断发展，我国在环境保护方面取得了辉煌的成就，然而经济发展的前提往往是建立在环境破坏的基础上，导致在环境保护方面存在着重宏观管理、轻微观管理的现实难题，因而加强落实环境监理工作，做好环境的现场监督、检查、督促、处理等方面工作，从源头上减少环境污染，对我国现代化建设的可持续发展起到非常重要的作用。下面，笔者对工程环境监理在环境保护管理中起到的重要作用进行简要的分析，并就其发展前景进行展望。
二、工程环境监理在环境保护管理中的作用
1、降低污染物排放量。在实际的工程环境监理工作中的，监理人员需要对生态建设项目的生态环境进行有效的保护。这就需要监理人员采取动态管理的模式，对施工过程中产生的污水、废气、噪声等进行及时的监管控制，可以向建设单位提出合理的建议，在施工现场周围设置回收站，并加强做好废水的排放设施，坚决不允许随意倾倒弃渣和污水，这样不仅会对生态环境造成极大的破坏，还会对周围的河流、土壤造成十分不利的影响。其次，工程环境监理人员必须制定明确严格的管理制度，建立完善的法律法规体系，避免建设单位在夜间施工作业，打扰周围居民的正常休息。此外，对于生态项目中的敏感地区，一定要进行特别的生态环境保护，提前采取有效的防治措施，有效的防止生态环境受到更严重的破坏。
2、有效提高环境保护管理水平。我国以往传统的环境环保管理工作中，由于管理人员数量受到一定的限制，再加之缺乏专业的知识和技能，并不能对建设项目施工全过程进行有效的监控和管理，这就导致很多在施工工程中存在的问题无法被及时发现，一般都是建设项目正式竣工后才逐渐暴露出来，而施工单位不得已对其进行整改措施，反而增加了施工建设成本。但是，随着工程环境监理体系的不断完善与改革，大大减少了环境保护管理部门的工作任务量，工程环境监理单位会定期向环境保护管理部门进行汇报，这样一来，即使环境保护管理没有对施工阶段进行监督，也可以充分掌握建设项目实际的施工情况，从而制定更加健全的管理对策，进一步提高了环境保护管理工作的效率与质量。此外，由于某些建设项目存在的特殊性，常常会有部分隐蔽工程。那么，工程环境监理单位要对环境保护部门提供详细的施工建设材料，在其批复以后，才可以进行下一道工序的施工，避免出现不必要的麻烦，耽误工期进度。
3、为环境保护主管部门管理决策提供技术支持。项目在建设过程中存在两个重要的监管节点，即试生产批准和环境保护竣工验收。工程环境监理经过长时间的监督工作，可以较全面地分析项目批建的符合性，详细论述项目已配套建设的环境保护“三同时”措施的可行性，逐一说明环评批复要求的落实情况，提出项目存在的问题和建议，为环境保护主管部门核准项目试生产提供技术支持，能在一定程度上保证环境保护主管部门监管决策的正确性。
4、为企业提供环境保护技术及增值服务。通过引入工程环境监理，企业可得到专业而有效的指导，尽量避免环境保护问题的发生，在发生问题后也能寻找到合理合法的解决办法。在建设过程中，项目中的隐蔽工程易出现问题，且出现问题后整改难度较大、资金重复投入造成浪费，工程环境监理单位通过指导企业建设符合要求的排污系统，可避免出现问题及问题整改带来的投资浪费。另外，工程环境监理单位可以依靠相关法律法规和专业分析提出改进后的污染防治措施建议并提交环保主管部门，为企业解决环境保护技术问题。
三、工程环境监理在环境管理中的发展前景
1、环境监理必须适应市场经济的发展要求。随着世界各国在经济、文化、资源等方面合作的增强，世界各国必然会对我国的环境保护水平提出更高的要求。如果环境监理工作做得不好，我国将会因为环境保护问题而失去很多国际合作的机会，甚至会因为环境污染问题而受到国际社会的惩罚。而企业在追求经济效益的过程中，可能会以牺牲环境保护为代价，由此将会带来严重的环境污染问题。这就要求要建立与市场经济相适应的环境监理运行机制，加强对企业环境保护工作的监督检查，让企业不仅考虑经济利润的获取，更要谋求持续稳定的长期利益，寻求经济利益的获取与环境保护投入的平衡点。因此，环境监理必须适应市场经济的发展要求，才能使企业在激烈的国际国内竞争中获得发展机会和实现企业利润的最大化。
2、环境监理逐渐成为环境管理的重心。随着我国环境保护工作的深入发展，我国的环境保护在宏观管理方面日趋成熟，但在环境保护的实际工作中，过于重视政府决策部门的行政命令和宏观调控，而微观管理方面的环境监理明显不足，具体表现在：现行环境保护法规有些细则不能适应市场经济发展要求；进行现场监督检查和征收排污费的工作缺乏全面细致的法律支持；对企事业单位污染物排放的种类、数量、浓度等方面的监管缺乏明确的指标等等。由于环境监理的微观工作做得不到位，很多环境保护政策很难得到贯彻落实，部分地区、部分企业的环境污染日益严重，这就要求把环保工作的重点逐步转到加强环境监理上来，使之跟上我国现代化建设的步伐。
3、环境监理的服务性、执法性将进一步加强。随着我国社会经济发展和人民生活水平的提高，人们对生存的环境质量提出了更高的要求，现行的环境监理的服务性、执法性必须进一步加强。在执法性方面，要不断完善环境保护法律法规，使之更细化、操作性更强，依据法律手段进行环境监理，对违反环境保护法律法规的现象实行经常性的现场监督检查。同时，要建立一支专业化高素质的环境监理执法队伍，确保环境监理工作的顺利进行。在服务性方面，要加大环境保护知识的宣传，增强群众的环保意识，树立起以保护环境为荣、以破坏环境为耻的道德观念；同时，要通过加强现场监理，督促排污单位加强生产过程的环境保护，降低能源的消耗和浪费；此外，还要加强对海洋和自然生态环境的监督管理，防止其遭受破坏，为生态环境良性循环提供保障。
四、结束语
工程环境监理是一个环境保护的新兴行业，通过大面积的推广和实践，在环境保护工作中已经发挥了相当重要的作用。工程环境监理可以协助环境保护部门在项目建设过程中做好管理，促进管理效率的提高，保护生态环境，有效的降低污染物的排放。为环境保护管理部门提供相关的技术支持，确保环境保护管理部门决策的正确性、及时性。近些年来，我国对环境保护管理的要求逐渐严格，环境监理需对内部的建设进行加强，形成工作的规范化和制度化，重视拓展业务，发挥技术上的优势，成为新时代环境保护产业的重要部分。
参考文献：
[1]张长波罗启仕：《我国工程环境监理的发展态势及其前景展望》，《环境科学与技术》，2010年S2期
[2]齐立新杨超吴波曹海彬邱云涛：《建设项目环境监理（工业类）体系的构建和实践》，《环境污染与防治》，2012年12期
[3]张丽霞李莹：《建设项目工程环境监理工作中应关注的问题探讨》，《中国新技术新产品》，2012年07期
[4]吴玉华徐松华张梦浩张素敏：《探讨工程环境监理总结报告的编写》，《科技视界》，2011年01期
【关键词】工程环境监理；环境保护管理；作用；前景展望
一、前言
随着我国经济的不断发展，我国在环境保护方面取得了辉煌的成就，然而经济发展的前提往往是建立在环境破坏的基础上，导致在环境保护方面存在着重宏观管理、轻微观管理的现实难题，因而加强落实环境监理工作，做好环境的现场监督、检查、督促、处理等方面工作，从源头上减少环境污染，对我国现代化建设的可持续发展起到非常重要的作用。下面，笔者对工程环境监理在环境保护管理中起到的重要作用进行简要的分析，并就其发展前景进行展望。
二、工程环境监理在环境保护管理中的作用
1、降低污染物排放量。在实际的工程环境监理工作中的，监理人员需要对生态建设项目的生态环境进行有效的保护。这就需要监理人员采取动态管理的模式，对施工过程中产生的污水、废气、噪声等进行及时的监管控制，可以向建设单位提出合理的建议，在施工现场周围设置回收站，并加强做好废水的排放设施，坚决不允许随意倾倒弃渣和污水，这样不仅会对生态环境造成极大的破坏，还会对周围的河流、土壤造成十分不利的影响。其次，工程环境监理人员必须制定明确严格的管理制度，建立完善的法律法规体系，避免建设单位在夜间施工作业，打扰周围居民的正常休息。此外，对于生态项目中的敏感地区，一定要进行特别的生态环境保护，提前采取有效的防治措施，有效的防止生态环境受到更严重的破坏。
2、有效提高环境保护管理水平。我国以往传统的环境环保管理工作中，由于管理人员数量受到一定的限制，再加之缺乏专业的知识和技能，并不能对建设项目施工全过程进行有效的监控和管理，这就导致很多在施工工程中存在的问题无法被及时发现，一般都是建设项目正式竣工后才逐渐暴露出来，而施工单位不得已对其进行整改措施，反而增加了施工建设成本。但是，随着工程环境监理体系的不断完善与改革，大大减少了环境保护管理部门的工作任务量，工程环境监理单位会定期向环境保护管理部门进行汇报，这样一来，即使环境保护管理没有对施工阶段进行监督，也可以充分掌握建设项目实际的施工情况，从而制定更加健全的管理对策，进一步提高了环境保护管理工作的效率与质量。此外，由于某些建设项目存在的特殊性，常常会有部分隐蔽工程。那么，工程环境监理单位要对环境保护部门提供详细的施工建设材料，在其批复以后，才可以进行下一道工序的施工，避免出现不必要的麻烦，耽误工期进度。
3、为环境保护主管部门管理决策提供技术支持。项目在建设过程中存在两个重要的监管节点，即试生产批准和环境保护竣工验收。工程环境监理经过长时间的监督工作，可以较全面地分析项目批建的符合性，详细论述项目已配套建设的环境保护“三同时”措施的可行性，逐一说明环评批复要求的落实情况，提出项目存在的问题和建议，为环境保护主管部门核准项目试生产提供技术支持，能在一定程度上保证环境保护主管部门监管决策的正确性。
4、为企业提供环境保护技术及增值服务。通过引入工程环境监理，企业可得到专业而有效的指导，尽量避免环境保护问题的发生，在发生问题后也能寻找到合理合法的解决办法。在建设过程中，项目中的隐蔽工程易出现问题，且出现问题后整改难度较大、资金重复投入造成浪费，工程环境监理单位通过指导企业建设符合要求的排污系统，可避免出现问题及问题整改带来的投资浪费。另外，工程环境监理单位可以依靠相关法律法规和专业分析提出改进后的污染防治措施建议并提交环保主管部门，为企业解决环境保护技术问题。
三、工程环境监理在环境管理中的发展前景
1、环境监理必须适应市场经济的发展要求。随着世界各国在经济、文化、资源等方面合作的增强，世界各国必然会对我国的环境保护水平提出更高的要求。如果环境监理工作做得不好，我国将会因为环境保护问题而失去很多国际合作的机会，甚至会因为环境污染问题而受到国际社会的惩罚。而企业在追求经济效益的过程中，可能会以牺牲环境保护为代价，由此将会带来严重的环境污染问题。这就要求要建立与市场经济相适应的环境监理运行机制，加强对企业环境保护工作的监督检查，让企业不仅考虑经济利润的获取，更要谋求持续稳定的长期利益，寻求经济利益的获取与环境保护投入的平衡点。因此，环境监理必须适应市场经济的发展要求，才能使企业在激烈的国际国内竞争中获得发展机会和实现企业利润的最大化。
2、环境监理逐渐成为环境管理的重心。随着我国环境保护工作的深入发展，我国的环境保护在宏观管理方面日趋成熟，但在环境保护的实际工作中，过于重视政府决策部门的行政命令和宏观调控，而微观管理方面的环境监理明显不足，具体表现在：现行环境保护法规有些细则不能适应市场经济发展要求；进行现场监督检查和征收排污费的工作缺乏全面细致的法律支持；对企事业单位污染物排放的种类、数量、浓度等方面的监管缺乏明确的指标等等。由于环境监理的微观工作做得不到位，很多环境保护政策很难得到贯彻落实，部分地区、部分企业的环境污染日益严重，这就要求把环保工作的重点逐步转到加强环境监理上来，使之跟上我国现代化建设的步伐。
3、环境监理的服务性、执法性将进一步加强。随着我国社会经济发展和人民生活水平的提高，人们对生存的环境质量提出了更高的要求，现行的环境监理的服务性、执法性必须进一步加强。在执法性方面，要不断完善环境保护法律法规，使之更细化、操作性更强，依据法律手段进行环境监理，对违反环境保护法律法规的现象实行经常性的现场监督检查。同时，要建立一支专业化高素质的环境监理执法队伍，确保环境监理工作的顺利进行。在服务性方面，要加大环境保护知识的宣传，增强群众的环保意识，树立起以保护环境为荣、以破坏环境为耻的道德观念；同时，要通过加强现场监理，督促排污单位加强生产过程的环境保护，降低能源的消耗和浪费；此外，还要加强对海洋和自然生态环境的监督管理，防止其遭受破坏，为生态环境良性循环提供保障。
四、结束语
工程环境监理是一个环境保护的新兴行业，通过大面积的推广和实践，在环境保护工作中已经发挥了相当重要的作用。工程环境监理可以协助环境保护部门在项目建设过程中做好管理，促进管理效率的提高，保护生态环境，有效的降低污染物的排放。为环境保护管理部门提供相关的技术支持，确保环境保护管理部门决策的正确性、及时性。近些年来，我国对环境保护管理的要求逐渐严格，环境监理需对内部的建设进行加强，形成工作的规范化和制度化，重视拓展业务，发挥技术上的优势，成为新时代环境保护产业的重要部分。
参考文献：
[1]张长波罗启仕：《我国工程环境监理的发展态势及其前景展望》，《环境科学与技术》，2010年S2期
[2]齐立新杨超吴波曹海彬邱云涛：《建设项目环境监理（工业类）体系的构建和实践》，《环境污染与防治》，2012年12期
[3]张丽霞李莹：《建设项目工程环境监理工作中应关注的问题探讨》，《中国新技术新产品》，2012年07期
[4]吴玉华徐松华张梦浩张素敏：《探讨工程环境监理总结报告的编写》，《科技视界》，2011年01期