健全科学合理的新村治理体系

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  近年来,蒲江县坚持将基层党建融入新村治理,推动党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能,持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
  坚持党建引领,织密组织体系。基础不牢,地动山摇。基层党组织是否坚强有力,直接决定党建引领新村治理的成效好坏。我们立足构建系统功能完备、作用发挥充分的组织体系,相继实施党建品牌创建“2235”工程、党建引领高质量发展23条措施、“整镇(街道)推进、整县提升”三年计划,深化“党建+”引领,找准“两个覆盖”的薄弱环节,在全县73个已入住的农村新型社区,新建(联建)党组织55个、党小组110个,常态开展党员“亮身份、践承诺”及志愿服务活动,实现“党组织建到哪里,哪里的新村治理就富有成效”。
  突出自我管理,创新治理体系。新村治理体系越完善、机制越健全,基层社会治理的基础就越扎实、越牢靠,党建引领基层治理就有了强劲的抓手和持久的动力。我们坚持“一村一策”,创新建立新村业委会“一会”牵头,小组长、组团长“两长”带领,治保员、网格员、调解员“三员”协同,社区党员志愿服务等N个社会组织和群众参与的“123N”治理模式,整合党建资源、行政资源和社会资源下沉居民小区赋权协同共治,推动全县新村在“两委”领导下,自发制定《新村管理公约》等管理制度,选举设立“业委会”“管委会”或“业委会+管委会”,实现“小区的事业主说了算,小区的管理自己定了干”,新村治理更加有序高效。
  強化“头雁”带动,做实示范引领。基层支部强不强,关键要看“领头羊”。党建引领新村治理要发挥“头雁”队伍的政治引领力、政治执行力,不折不扣将上级各项决策部署落实到位。我们深化“培训培训者”工程,创新实施“头雁”提能“三炼两考一树”工程,注重从村(社区)党组织成员、返乡创业农民工中选拔新村党组织书记,在人员储备、素能提升、择优使用、备案管理等环节发力,先后培养党的十九大代表姚庆英、全国农业系统劳动模范赵兴丽、省党代表覃素蓉等一批优秀带头人,有效提升班子履职能力、基层治理水平和群众认可度。
  激发内生动力,营造共建氛围。动员群众、服务群众、造福群众是新村治理的出发点和落脚点,党建引领新村治理的成效好坏,归根到底体现在群众满意度高低上。我们把提高群众参与度作为提高群众满意度的切入点,建立农村新型社区公共设施更新激励机制,优先发展社区生活性服务业和社会企业,通过新村党组织发动,广泛开展各类社区营造活动和“最美”系列评选,常态开展“双诺双评”,有效激发群众内生动力,构建起共建共享治理格局。(作者系中共蒲江县委常委、组织部部长、社治委主任) (责编/刘艳梅)
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