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随着国家政治民主进程的加快,"以人为本"管理理念的实施,以及信息技术革命推动的档案利用手段的提高,将档案馆推向了"面向社会"的公共档案馆方向发展.国外已有许多国家和地区实现了从传统档案馆到公共档案馆的跨越,特别是发达国家的档案馆拥有许多的档案利用者.我国的部分档案馆也从我国社会发展的实际出发,积极利用最新技术创建公共档案馆或改建传统档案馆,真正具有"公共"实质内涵的档案馆建设正日益趋于规模.