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政府采购是西方发达国家公共支出管理所普遍采用的一种手段，也是我国财政支出改革的重要内容。完整意义上的政府采购制度是现代市场经济发展的产物，是落实政府重大政策目标的有效手段，能够有力地推动并实现政府消费行为的市场化进程。在现代时常经济条件下，随着政府活动范围扩大，特别是对经济调节职能的增强，政府对社会产品和服务的需求呈扩大趋势。