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从古到今，税收都承载着公民与国家最主要也是最直接的利害关系。税收是国家凭借其公权力将人民的财产无偿转移为国家所有，意味着纳税人的财产权被国家政治权力的合法剥夺。因此，税收立法权的配置既要满足政府实现其职能的需要，又要遵循一国整体的立法体制。税收的立法权配置是否合理是我国税法问题能否有效解决的关键。