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欧盟化学品管理新制度将取代以前的40余种指令和条例，建立起一套新的管理制度，要求进入欧盟市场的化学品进行注册、评估和许可，在欧盟内部实行一体化化学品管理制度。其主要目的是保护人类生存环境和健康，并承诺将遵守WTO规则。2003年5月欧盟向社会公布《未来化学品政策战略》白皮书草案并发布征求意见函，一度引起了社会各界的广泛争议。其中最大的争议在于白皮书的执行成本太高，将削弱欧盟各国化工产业的竞争力，因而遭到了来自欧盟各国化工业界甚至是各国政府的强烈反对。