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"十五"期间,我国就业形势依然严峻.它不仅是一个经济问题和社会问题,而且是拉动内需的基础.因此,当前宏观经济政策目标应把扩大就业、促进再就业放在首位.为扩大就业、促进再就业,政府应积极转变职能,把就业和再就业工作作为各级政府的基本目标和考核政府政绩的指标;在大力发展小企业的同时,加强大中型企业的技术改造;要正确处理好国有企业改革与发展的关系;要确保国有企业工人的主人翁地位.