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自1997年河北省邢台人民广播电台成功开办《行风热线》节目以后,全国不少地方的广播电台都开办了以舆论监督为主要任务的广播政风行风热线类节目,成为电台实现舆论监督的重要载体。《行风热线》节目成功开启了“民生广播”的范式,创新了广播节目形式,收到了维护稳定大局、创建和谐社会的良好社会效益,给我们以有益的启示。
《行风热线》的成功及面临的新问题
2005年底,洛阳人民广播电台《行风热线》节目正式开播。在市纪委纠风办、市广电局、洛阳人民广播电台领导的指导下,经过节目工作人员的积极努力,收到了良好的社会效果。从节目开办至今,4年来共有60多个局委和重点公共行业单位、20多家执法大队、20多家医院、10多家学校走进《行风热线》直播室,接听热线电话近万个,反馈率100%,群众满意率99%以上。市领导多次就《行风热线》工作进行批示,给予充分肯定。《行风热线》还被洛阳市委、市政府确定为受理群众诉求的渠道之一。
洛阳电台《行风热线》节目虽取得了一些成绩,但也面临着越来越大的压力。节目年复一年地办下去,已出现惯性思维和老套做法。如何才能继续保持《行风热线》的独特魅力和旺盛的生命力,这就需要在节目形式和内容上不断推陈出新。
《行风热线》的继续探索之路
坚持正确的舆论引导,弘扬社会主旋律。《行风热线》节目开办之初,节目宗旨就始终定位在构架政府和人民群众的桥梁和纽带上:要化解矛盾,消弭冲突,增进了解,构建和谐,做到帮忙而不添乱。
根据这一指导思想,《行风热线》要敢于反映群众关心的热点、难点问题,准确传递群众欲知而未知的各种信息,开诚布公地与群众共同探讨问题和矛盾。特别是在重大事件和突发事件发生之时,积极主动地走上第一线,把市委、市政府的声音及时传递到群众当中,既让政府部门及时了解群众的诉求和需要,又让群众充分了解政府部门为解决矛盾和问题付出的努力,疏导情绪,稳定人心。例如,三聚氰胺事件被中央媒体曝光之后,洛阳电台《行风热线》打破常规,迅速邀请洛阳市工商局、卫生局和技术监督局等负责人共同走进直播室,为群众释疑解惑,提供帮助。群众的问题五花八门:购买了问题奶制品商家不退货怎么办,吃过问题奶制品会不会对孩子造成严重危害,怎样筛查,洛阳本地生产的奶制品是否合格等。在问答交流中,相关人员通过耐心解释,误解消除,信任加深。听众反馈说,通过这期节目,群众切实感受到,政府各部门为保护群众利益做了大量工作,确实代表了人民群众的利益。
真心诚意为群众排忧解难,树立民生广播形象。《行风热线》类节目之所以受到群众的广泛欢迎,是因为它为群众提供了反映诉求的平台,并希望通过这个平台得到帮助解决。所以《行风热线》节目就要真心诚意地倾听群众意见,不回避难题,负责任地帮助群众排忧解难。只有这样,才能得到群众的认同和信赖,《行风热线》的影响力和收听率才能进一步提高,才能真正把《行风热线》打造成名牌栏目。
做好节目策划,掌握《行风热线》节目的主导权,使之更好地服务于大众。《行风热线》的定位不仅仅是反映民意、传达政声的重要渠道,同时也是政府部门了解民情民意,改进完善工作方法、工作制度的有效平台。所以,要求在每期节目之前,要做好充分的准备工作。确定特定的单位走进直播室,群众有哪些普遍关注的问题,从而确定节目的主题。在节目进行当中,要求导播对热线精心选择,着重把具有普遍性和典型意义的电话接进直播室,使30分钟的《行风热线》节目唤起更多听众的收听热情,引起更多听众的共鸣,促进更多问题的解决。
计划生育关系到千家万户,计划生育工作的政策性规定细致,而且政策法规较多,很多群众并未完全了解掌握,给办理计划生育有关手续或者奖励扶助带来了很多麻烦。掌握了这一情况之后,在洛阳市计生委领导走进《行风热线》直播室时,节目通过主持人的把握引导和热线电话的编排,使市计生委的领导强烈感受到基层群众对于计划生育服务工作的需求。他们召开了专题会议研究这项工作,并于2009年在全市计生基层部门推出了代理服务制度,规定只要群众有要求,计生专干上门免费为群众代办各项计生手续。
完善各项规章制度,保障热线的可持续发展。事实说明,只有规范化的管理,才能保证《行风热线》正常稳定规范地运行,才能最终赢得听众的信赖,树立《行风热线》在群众心目中的威信。
4年来,洛阳电台《行风热线》先后完善了各种规章制度,内部管理方面有导播制度、主持人制度、工作人员工作制度。还有群众诉求受理、转办、督办制度,受理事项答复、反馈、回访制度,以及办理群众诉求工作公开制度,对转办事项承办单位办理效率、办理质量的考核制度,等等。
特别值得一提的是回访制度,他们要求节目工作人员对所处理的所有热线100%进行回访,在回访中发现问题,化解矛盾。一次,洛阳市民政局局长做客《行风热线》,听众通过热线电话反映老城区某负责低保的工作人员,对享受低保的群众吃拿卡要。而老城区的调查结果反馈说群众反映的情况并不属实。他们立即回访反映人,派出记者联合市民政局工作人员进行暗访调查,结果证明反映人反映的情况属实。为此,市纠风办专门在全市范围内对老城区民政局进行通报批评。老城区民政局也作出处理:对负责此事的工作人员停职检查。省委常委、洛阳市委书记连维良还专门作出批示,要求全市民政部门引以为鉴,服务好群众。此事在群众中引起强烈反响,大家一致认为《行风热线》节目能坚持原则,促进问题的真正解决,对政府部门、对人民群众都有好处。
(作者单位:洛阳广播电视总台)
《行风热线》的成功及面临的新问题
2005年底,洛阳人民广播电台《行风热线》节目正式开播。在市纪委纠风办、市广电局、洛阳人民广播电台领导的指导下,经过节目工作人员的积极努力,收到了良好的社会效果。从节目开办至今,4年来共有60多个局委和重点公共行业单位、20多家执法大队、20多家医院、10多家学校走进《行风热线》直播室,接听热线电话近万个,反馈率100%,群众满意率99%以上。市领导多次就《行风热线》工作进行批示,给予充分肯定。《行风热线》还被洛阳市委、市政府确定为受理群众诉求的渠道之一。
洛阳电台《行风热线》节目虽取得了一些成绩,但也面临着越来越大的压力。节目年复一年地办下去,已出现惯性思维和老套做法。如何才能继续保持《行风热线》的独特魅力和旺盛的生命力,这就需要在节目形式和内容上不断推陈出新。
《行风热线》的继续探索之路
坚持正确的舆论引导,弘扬社会主旋律。《行风热线》节目开办之初,节目宗旨就始终定位在构架政府和人民群众的桥梁和纽带上:要化解矛盾,消弭冲突,增进了解,构建和谐,做到帮忙而不添乱。
根据这一指导思想,《行风热线》要敢于反映群众关心的热点、难点问题,准确传递群众欲知而未知的各种信息,开诚布公地与群众共同探讨问题和矛盾。特别是在重大事件和突发事件发生之时,积极主动地走上第一线,把市委、市政府的声音及时传递到群众当中,既让政府部门及时了解群众的诉求和需要,又让群众充分了解政府部门为解决矛盾和问题付出的努力,疏导情绪,稳定人心。例如,三聚氰胺事件被中央媒体曝光之后,洛阳电台《行风热线》打破常规,迅速邀请洛阳市工商局、卫生局和技术监督局等负责人共同走进直播室,为群众释疑解惑,提供帮助。群众的问题五花八门:购买了问题奶制品商家不退货怎么办,吃过问题奶制品会不会对孩子造成严重危害,怎样筛查,洛阳本地生产的奶制品是否合格等。在问答交流中,相关人员通过耐心解释,误解消除,信任加深。听众反馈说,通过这期节目,群众切实感受到,政府各部门为保护群众利益做了大量工作,确实代表了人民群众的利益。
真心诚意为群众排忧解难,树立民生广播形象。《行风热线》类节目之所以受到群众的广泛欢迎,是因为它为群众提供了反映诉求的平台,并希望通过这个平台得到帮助解决。所以《行风热线》节目就要真心诚意地倾听群众意见,不回避难题,负责任地帮助群众排忧解难。只有这样,才能得到群众的认同和信赖,《行风热线》的影响力和收听率才能进一步提高,才能真正把《行风热线》打造成名牌栏目。
做好节目策划,掌握《行风热线》节目的主导权,使之更好地服务于大众。《行风热线》的定位不仅仅是反映民意、传达政声的重要渠道,同时也是政府部门了解民情民意,改进完善工作方法、工作制度的有效平台。所以,要求在每期节目之前,要做好充分的准备工作。确定特定的单位走进直播室,群众有哪些普遍关注的问题,从而确定节目的主题。在节目进行当中,要求导播对热线精心选择,着重把具有普遍性和典型意义的电话接进直播室,使30分钟的《行风热线》节目唤起更多听众的收听热情,引起更多听众的共鸣,促进更多问题的解决。
计划生育关系到千家万户,计划生育工作的政策性规定细致,而且政策法规较多,很多群众并未完全了解掌握,给办理计划生育有关手续或者奖励扶助带来了很多麻烦。掌握了这一情况之后,在洛阳市计生委领导走进《行风热线》直播室时,节目通过主持人的把握引导和热线电话的编排,使市计生委的领导强烈感受到基层群众对于计划生育服务工作的需求。他们召开了专题会议研究这项工作,并于2009年在全市计生基层部门推出了代理服务制度,规定只要群众有要求,计生专干上门免费为群众代办各项计生手续。
完善各项规章制度,保障热线的可持续发展。事实说明,只有规范化的管理,才能保证《行风热线》正常稳定规范地运行,才能最终赢得听众的信赖,树立《行风热线》在群众心目中的威信。
4年来,洛阳电台《行风热线》先后完善了各种规章制度,内部管理方面有导播制度、主持人制度、工作人员工作制度。还有群众诉求受理、转办、督办制度,受理事项答复、反馈、回访制度,以及办理群众诉求工作公开制度,对转办事项承办单位办理效率、办理质量的考核制度,等等。
特别值得一提的是回访制度,他们要求节目工作人员对所处理的所有热线100%进行回访,在回访中发现问题,化解矛盾。一次,洛阳市民政局局长做客《行风热线》,听众通过热线电话反映老城区某负责低保的工作人员,对享受低保的群众吃拿卡要。而老城区的调查结果反馈说群众反映的情况并不属实。他们立即回访反映人,派出记者联合市民政局工作人员进行暗访调查,结果证明反映人反映的情况属实。为此,市纠风办专门在全市范围内对老城区民政局进行通报批评。老城区民政局也作出处理:对负责此事的工作人员停职检查。省委常委、洛阳市委书记连维良还专门作出批示,要求全市民政部门引以为鉴,服务好群众。此事在群众中引起强烈反响,大家一致认为《行风热线》节目能坚持原则,促进问题的真正解决,对政府部门、对人民群众都有好处。
(作者单位:洛阳广播电视总台)