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[摘 要]本文介绍了职业农民特征及培育对象入库条件，并对全市已经入库的2424人的性别情况、年龄结构、文化程度、类型分布、产业分布、收入情况等现状进行了分析，提出了加快培育职业农民的建议。
[关键词]职业农民 培育对象分析 思考
中图分类号：TH225 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）29-0371-01
近年来，随着工业化、城镇化、信息化快速推进，农村大量青壮年劳动力不断向外转移，农村出现了务农劳动力老龄化和农业兼业化现象。为了全面掌握我市新型职业农民培育对象现状，2014年我们对全市职业农民对象进行了全面调查摸底建档入库，着重调查年龄在16至55岁之间，具备初中及初中以上文化程度，收入主要来源于农业，并且收入达到当地农民收入5倍以上，农业职业特征明显，经营规模大，主体地位明确，从业稳定性高，基本具备新型职业农民特征的职业农民培育对象。调查采取进园，到场，入户，现场登记填表等方式进行，每个县区在已掌握信息的基础上，由调查人员进园，到场，入户完善调查表全部信息。调查涉及32个乡镇办，317个村，具有职业农民特征的入库对象共2424人，平均每村拥有4.5人，占全市农业人口总量的0.06%，占农村劳动力0.8%，我市现代农业发展显现出人才隐患，迫切需要培育发展和壮大职业农民主体。
1.铜川市农业劳动力现状
铜川市总人口数为86万，其中农业人口43.97万人，农业人口占全市总人口的51.1%，面积3882平方千米。全市有34个乡镇，543个行政村。农村劳动力28.69万人，占农业人口的62%。农业从业人口约18.3万人，占农村劳动力的63.8%，其中男性占63.4%，女性占36.6%；年龄结构：16-35岁之间的占33.3%，36-55岁之间的占47.5%，56岁以上的占19.2%；文化程度：大專以上占5.1%，高中占21.3%初中占56.3%，小学为17.3%.
2.铜川市职业农民培育对象队伍现状
2.1 培育对象基本情况
2.1.1性别情况：培育对象中，男性2296人，占比94.7%，女性128人，占比5.3%；
2.1.2年龄结构：16-29岁之间的人数165人，占比6.8%，30-39岁之间的人数455人，占比18.8%，40-45岁之间的人数773人，占比31.9%，46-50岁之间的人数1008人，占比41.6%，55岁以上的人数22人，占比0.9%。
2.1.3文化程度：初中文化的人最多，为1840人，占到培育对象的76%，高中文化程度的为516人，占到培育对象的21.4%，大专以上学历的为65人，占到培养对象的2.6%。
2.1.4家庭平均人口4.0人，家庭平均劳力2.3人。
2.2 培育对象类型分布
统计样本表明，职业农民培养对象中，生产经营型最多，为2058人，占调查培育对象的85%。社会服务型238人，占调查培育对象的9.83%，其中：农机手130人，动物防疫员42人，农产品经纪任32人，农村信息员17人，其他15人。
专业技能型108人，占调查培育对象的4.34%，其中农业工人50人，农业雇员24人，其它31人，主要从事合作社的管理及农家乐的运营。新生代职业农民20人，占调查培育对象的0.83%，其中返乡青年农民工11人，农科大中专毕业生5人，复转军人2人，其他2人。
2.3 培育对象产业分布
生产经营型职业农民中，从事果业生产的910人，产业人数占比44.2%，主要栽植苹果，平均栽植14.9亩；从事粮食生产的687人，产业人数占比33.4%，主要种植玉米，平均种植67.6亩；从事养殖业生产的343人，产业人数占比16.6%，家畜养殖228人，平均养殖家畜324头，家禽养殖106人，平均养殖家禽9540只，鱼类养殖9人，平均养殖11.2亩。从事设施大棚生产的82人，产业人数占比4.0%，主要种植蔬菜、草莓等，平均种植10.6亩；从事中药材种植12人，产业人数占比0.6%，平均种植34.5亩。
2.4 培育对象收入情况
2.4.1根据调查结果，平均年产业收入由高到低依次是家禽24.8万元，家畜16.0万元，中药材15.5万元，渔业9.8万元，果树8.9万元，粮食6.9万元，大棚5.6万元。种植业按照亩平均产值算，由高到低依次是果树0.6万元，大棚0.52万元，中药材0.45万元，粮食0.1万元。
2.4.2我们对2014年、2015年两年1000名培育对象的收入区间进行了统计，收入在3-9万元的672人，占比67.2%；收入在10-29万元的211人，占比21.1%；收入在30-49万元的8人，占比0.8%；收入在50-99万元的2人，占比0.2%；收入在100万元以上的7人，占比0.7%；
3.职业农民培育對象队伍现状分析
3.1 我市职业农民培育对象偏少
我市2015年有农业耕地100万亩，果园90万亩，饲养大家畜7.76万头，生猪饲养15万头，家禽300万只，如果单从规模理论计算，按每百亩一名粮食农业工人，每百牲畜一名饲养工人，按每50亩果树，每50亩设施蔬菜一名产业工人计算，我市保守估算也得3万名以上职业农民。而现有入库的仅有2424名培育培养对象，数量差距极其悬殊，远远不能满足我市现代农业发展的要求。
3.2 我市职业农民培育对象年龄较大，文化程度低。
40岁以上的人占到总人数的74.4%，青壮年劳动力仅占总人数的四分之一，农业劳动力老龄化现象严重，从事一线农业生产的大多是六十年代以前出生的，绝大多数年轻人不愿呆在农村，不愿从事农业生产，农村劳动力出现断层现象。培育对象文化程度普遍较低，初中文化的人最多，严重制约生产管理水平的提高。
3.3 职业农民类型分布不合理，技能服务型职业农民偏少。
我市这个群体小，只有238名，而且结构不合理，不利于发展市场经济。国家倡导大力发展的“互联网+”，电商平台，也是这个范畴。我市这方面还比较落后，需要大力发展信息员，经纪人，需要新型年轻新生代职业农民的参与。
4.培育职业农民的意见及对策
4.1 做大做强产业，增强职业优势
目前农村大量青壮年弃农务工，其根本原因在于农业的比较效益太低，1亩地1年200-1000元收入，仅相当于进城务工0.5-1个月的工资。因此，大力发展现代农业，提高农业的附加值、竞争力、吸引力，是引导农民安心从事农业，并将其作为固定职业的长远之计。一是坚定不移地抓好园区建设。二是进一步加强农业基础设施建设。
4.2 培植市场主体，丰富职业范畴
一是要提高合作社的辐射带动能力，鼓励更多的农户加入合作社。二是壮大龙头企业。三是应大力鼓励发展农业延伸产业链以及农村二三产业，促进社会分工进一步细化，为农民从业提供更多的选择机会。
4.3 强化培育手段，突破制度瓶颈
一是健全教育培训体系。二是创新教育培训模式。三加大人才培养投入。四是强化教育培训的实效性。
4.4 出台扶持政策，形成良好环境
为新型职业农民提供定向的政策扶持，既是巩固培训成果的需要，更是吸引广大农民积极主动地参与培育的需要。只有加强对职业农民的政策扶持，解决农民在资金、技术、社会保障等方面的后顾之忧，才能让职业农民在良好的环境里就业创业，才能让培育工作的开展由“上级要”变成“农民需”。
[关键词]职业农民 培育对象分析 思考
中图分类号：TH225 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）29-0371-01
近年来，随着工业化、城镇化、信息化快速推进，农村大量青壮年劳动力不断向外转移，农村出现了务农劳动力老龄化和农业兼业化现象。为了全面掌握我市新型职业农民培育对象现状，2014年我们对全市职业农民对象进行了全面调查摸底建档入库，着重调查年龄在16至55岁之间，具备初中及初中以上文化程度，收入主要来源于农业，并且收入达到当地农民收入5倍以上，农业职业特征明显，经营规模大，主体地位明确，从业稳定性高，基本具备新型职业农民特征的职业农民培育对象。调查采取进园，到场，入户，现场登记填表等方式进行，每个县区在已掌握信息的基础上，由调查人员进园，到场，入户完善调查表全部信息。调查涉及32个乡镇办，317个村，具有职业农民特征的入库对象共2424人，平均每村拥有4.5人，占全市农业人口总量的0.06%，占农村劳动力0.8%，我市现代农业发展显现出人才隐患，迫切需要培育发展和壮大职业农民主体。
1.铜川市农业劳动力现状
铜川市总人口数为86万，其中农业人口43.97万人，农业人口占全市总人口的51.1%，面积3882平方千米。全市有34个乡镇，543个行政村。农村劳动力28.69万人，占农业人口的62%。农业从业人口约18.3万人，占农村劳动力的63.8%，其中男性占63.4%，女性占36.6%；年龄结构：16-35岁之间的占33.3%，36-55岁之间的占47.5%，56岁以上的占19.2%；文化程度：大專以上占5.1%，高中占21.3%初中占56.3%，小学为17.3%.
2.铜川市职业农民培育对象队伍现状
2.1 培育对象基本情况
2.1.1性别情况：培育对象中，男性2296人，占比94.7%，女性128人，占比5.3%；
2.1.2年龄结构：16-29岁之间的人数165人，占比6.8%，30-39岁之间的人数455人，占比18.8%，40-45岁之间的人数773人，占比31.9%，46-50岁之间的人数1008人，占比41.6%，55岁以上的人数22人，占比0.9%。
2.1.3文化程度：初中文化的人最多，为1840人，占到培育对象的76%，高中文化程度的为516人，占到培育对象的21.4%，大专以上学历的为65人，占到培养对象的2.6%。
2.1.4家庭平均人口4.0人，家庭平均劳力2.3人。
2.2 培育对象类型分布
统计样本表明，职业农民培养对象中，生产经营型最多，为2058人，占调查培育对象的85%。社会服务型238人，占调查培育对象的9.83%，其中：农机手130人，动物防疫员42人，农产品经纪任32人，农村信息员17人，其他15人。
专业技能型108人，占调查培育对象的4.34%，其中农业工人50人，农业雇员24人，其它31人，主要从事合作社的管理及农家乐的运营。新生代职业农民20人，占调查培育对象的0.83%，其中返乡青年农民工11人，农科大中专毕业生5人，复转军人2人，其他2人。
2.3 培育对象产业分布
生产经营型职业农民中，从事果业生产的910人，产业人数占比44.2%，主要栽植苹果，平均栽植14.9亩；从事粮食生产的687人，产业人数占比33.4%，主要种植玉米，平均种植67.6亩；从事养殖业生产的343人，产业人数占比16.6%，家畜养殖228人，平均养殖家畜324头，家禽养殖106人，平均养殖家禽9540只，鱼类养殖9人，平均养殖11.2亩。从事设施大棚生产的82人，产业人数占比4.0%，主要种植蔬菜、草莓等，平均种植10.6亩；从事中药材种植12人，产业人数占比0.6%，平均种植34.5亩。
2.4 培育对象收入情况
2.4.1根据调查结果，平均年产业收入由高到低依次是家禽24.8万元，家畜16.0万元，中药材15.5万元，渔业9.8万元，果树8.9万元，粮食6.9万元，大棚5.6万元。种植业按照亩平均产值算，由高到低依次是果树0.6万元，大棚0.52万元，中药材0.45万元，粮食0.1万元。
2.4.2我们对2014年、2015年两年1000名培育对象的收入区间进行了统计，收入在3-9万元的672人，占比67.2%；收入在10-29万元的211人，占比21.1%；收入在30-49万元的8人，占比0.8%；收入在50-99万元的2人，占比0.2%；收入在100万元以上的7人，占比0.7%；
3.职业农民培育對象队伍现状分析
3.1 我市职业农民培育对象偏少
我市2015年有农业耕地100万亩，果园90万亩，饲养大家畜7.76万头，生猪饲养15万头，家禽300万只，如果单从规模理论计算，按每百亩一名粮食农业工人，每百牲畜一名饲养工人，按每50亩果树，每50亩设施蔬菜一名产业工人计算，我市保守估算也得3万名以上职业农民。而现有入库的仅有2424名培育培养对象，数量差距极其悬殊，远远不能满足我市现代农业发展的要求。
3.2 我市职业农民培育对象年龄较大，文化程度低。
40岁以上的人占到总人数的74.4%，青壮年劳动力仅占总人数的四分之一，农业劳动力老龄化现象严重，从事一线农业生产的大多是六十年代以前出生的，绝大多数年轻人不愿呆在农村，不愿从事农业生产，农村劳动力出现断层现象。培育对象文化程度普遍较低，初中文化的人最多，严重制约生产管理水平的提高。
3.3 职业农民类型分布不合理，技能服务型职业农民偏少。
我市这个群体小，只有238名，而且结构不合理，不利于发展市场经济。国家倡导大力发展的“互联网+”，电商平台，也是这个范畴。我市这方面还比较落后，需要大力发展信息员，经纪人，需要新型年轻新生代职业农民的参与。
4.培育职业农民的意见及对策
4.1 做大做强产业，增强职业优势
目前农村大量青壮年弃农务工，其根本原因在于农业的比较效益太低，1亩地1年200-1000元收入，仅相当于进城务工0.5-1个月的工资。因此，大力发展现代农业，提高农业的附加值、竞争力、吸引力，是引导农民安心从事农业，并将其作为固定职业的长远之计。一是坚定不移地抓好园区建设。二是进一步加强农业基础设施建设。
4.2 培植市场主体，丰富职业范畴
一是要提高合作社的辐射带动能力，鼓励更多的农户加入合作社。二是壮大龙头企业。三是应大力鼓励发展农业延伸产业链以及农村二三产业，促进社会分工进一步细化，为农民从业提供更多的选择机会。
4.3 强化培育手段，突破制度瓶颈
一是健全教育培训体系。二是创新教育培训模式。三加大人才培养投入。四是强化教育培训的实效性。
4.4 出台扶持政策，形成良好环境
为新型职业农民提供定向的政策扶持，既是巩固培训成果的需要，更是吸引广大农民积极主动地参与培育的需要。只有加强对职业农民的政策扶持，解决农民在资金、技术、社会保障等方面的后顾之忧，才能让职业农民在良好的环境里就业创业，才能让培育工作的开展由“上级要”变成“农民需”。