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随着金融体制改革的深入,我国商业银行将直接面对市场竞争的考验,银行经营失败后的市场退出无可避免.在这种情况下,如何保护存款人的利益以保持金融市场的稳定成为各方面关注的焦点.事实上,经过近期某些地区性中小金融机构的关闭清算后,群众对中小金融机构尤其是信用社的信心受到影响,纷纷将存款向工、农、中、建等四大国有商业银行转移.