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分级诊疗制度是实现全民健康覆盖和健康中国战略目标的重要举措,我国从2009年新医改以来出台了一系列政策推动该制度的建设。研究发现,我国分级诊疗政策初见成效的同时也存在重疾病治疗轻健康管理、重行政主导而轻社会参与、重经济诱致而轻心理疏导、责任不清和缺位并存等问题。将健康融入所有政策、鼓励和支持社会力量参与、综合运用强制性和诱致性的政策手段、细化责任与强化合作是未来分级诊疗政策的着力点。